Průvodce Evropskou unií Historie Evropských společenství, potažmo Evropské unie, se píše již téměř 50 let. K první organizaci - Evropskému společenství uhlí a oceli (ESUO) přibyly v druhé polovině padesátých let Euratom a Evropské (tehdy hospodářské) společenství (EHS). V roce 1993 vstoupila v...
Průvodce Evropskou unií
Historie Evropských společenství, potažmo Evropské unie, se píše již téměř 50 let. K první organizaci - Evropskému společenství uhlí a oceli (ESUO) přibyly v druhé polovině padesátých let Euratom a Evropské (tehdy hospodářské) společenství (EHS). V roce 1993 vstoupila v platnost smlouva o Evropské unii (EU), jež tyto tři původní organizace zastřešila.
Společně s vývojem společenství a unie vznikly a vyvíjely se jejich orgány a instituce - měnily se jejich názvy, počet, pravomoci a význam. Dnešní Evropská komise začala pracovat se vznikem ESUO jako její "vysoký úřad", v roce 1958 přibyly i Komise EHS a Komise Euratomu. V roce 1967 byly sloučeny v jeden orgán.
Podobným vývojem prošla Rada Evropské unie. Dříve nazývaná Rada ministrů existovala pro každé ze tří společenství. K jejich sloučení došlo až roku 1967, kdy vznikla Rada a později, nedlouho po přijetí smlouvy o EU,
se přejmenovala na Radu Evropské unie. Historie Evropského parlamentu (EP) je o něco jednodušší. Vznikl spolu s ESUO jako tzv. shromáždění a byl od počátku společný pro všechna tři společenství. Název "Evropský parlament" se užívá od roku 1962, ačkoli oficiálně byl přijat až v Jednotném evropském aktu z roku 1987. Na rozdíl od ostatních orgánů společenství se pravomoci EP vyvíjely dramaticky. V době vzniku neměl prakticky žádné výkonné pravomoci, kdežto v současné době se mj. podílí na přijímání většiny nových předpisů Evropských společenství.
Soudní dvůr byl vždy společný pro všechna společenství, jediná podstatná změna nastala zřízením soudu první instance, který je přičleněn k Soudnímu dvoru. Účetní dvůr je nejmladší institucí Evropských společenství, který vznikl až na základě smlouvy o Evropské unii.
Doposud jsme hovořili o institucích Evropských společenství, nikoliv Evropské unie. Přestože EU využívá "služeb" výše jmenovaných institucí, její jedinou "originální" institucí je Evropská rada.
Tento stručný přehled není úplným pojednáním o vývoji institucí ES a EU. Nicméně je vidět, že tato problematika není jednoduchá.
Proč je vůbec dobré mít tento přehled? Ve všech předpisech ES, které po vstupu do EU budou platit i pro naši republiku, se setkáme s názvy institucí ES ve všech historických podobách tak, jak probíhal jejich vývoj. Jistě bude dobré vědět, co který název znamená a o kterou instituci se vlastně jedná.
TOMÁŠ PÍŠEK,
Centrum pro evropská studia,
VŠB-TU Ostrava
