Může starosta pozastavit každé usnesení obecní rady, nebo jen to, které odporuje zákonu? ODPOVĚĎ: Tazatel má na mysli patrně oprávnění starosty podle §52 odst. 2, které říká, že "Starosta může pozastavit výkon usnesení obecní rady v otázkách samostatné působnosti obce, má-li za to, že je nesprávné....
Může starosta pozastavit každé usnesení obecní rady, nebo jen to, které odporuje zákonu?
ODPOVĚĎ: Tazatel má na mysli patrně oprávnění starosty podle §52 odst. 2, které říká, že "Starosta může pozastavit výkon usnesení obecní rady v otázkách samostatné působnosti obce, má-li za to, že je nesprávné. Věc pak předloží k rozhodnutí nejbližšímu zasedání obecního zastupitelstva".
Z textu zákona vyplývá, že starosta může pozastavit kterékoli rozhodnutí obecní rady bez ohledu na to, zdali je či není v rozporu se zákonem. Může jít např. o domnělou ekonomickou nevýhodnost, opominutí sociálních aspektů (přidělení bytu apod.). Jde o významná oprávnění starosty, kterými může jednostranně a sám změnit zákonem předpokládanou působnost obecní rady ve prospěch zastupitelstva.
Starosta podepsal bez souhlasu zastupitelstva smlouvu o budoucím prodeji pozemků. Tvrdí, že neporušil zákon o obcích, protože se nejednalo o převod majetku, ale pouze o budoucí závazek. Má pravdu?
ODPOVĚĎ: Starosta se v tomto případě mýlí. V § 36a odst. 1 písm. a) se jasně říká, že zastupitelstvo rozhoduje o nabytí a převodu nemovitých věcí. Zavázat obec bez souhlasu zastupitelstva k tomu, že někdy v budoucnu převede na někoho jiného pozemky, je v přímém rozporu s tímto ustanovením. Současně připomínám velmi důležité ustanovení § 36a odst. 4 nutnosti zveřejnit záměr obce nemovitý majetek převést. Bez splnění této podmínky je jakýkoli, i budoucí smluvní závazek obce neplatný. To však neodstraňuje nebezpečí vzniku povinnosti uhradit náhradu škody tomu, kdo se domníval, že smlouvu podepisuje oprávněný zástupce obce, tj. starosta, a považuje smlouvu v dobré víře za platnou.
Obdobou je příslib vkladu nemovitostí formou nepeněžitého vkladu do obchodní společnosti, neboť i toto právo má výhradně zastupitelstvo.
Mgr. JANA HAMPLOVÁ,
stálá spolupracovnice redakce
