V důsledku aplikace přechodných ustanovení novely zákona o střetu zájmů a protestů zástupců obcí vznikly dvě poslanecké iniciativy, které vedly k návrhu dvojice novel k aktuální verzi zákona o střetu zájmů.
Tyto novely požadují výrazné omezení informačních povinností zástupců menších samospráv a omezení přístupu veřejnosti k těmto informacím. Ačkoliv mohl být zákonodárce veden jistě chvályhodným záměrem k dosažení co nejvyšší transparentnosti politického trhu, realita ukázala, že opatření zavedená novelou zákona o střetu zájmů mohou v některých případech způsobit až ochromení řízení nejmenších místních samospráv po letošních podzimních komunálních volbách.
V posledních měsících se k různým formám „protestních akcí“ proti novele zákona o střetu zájmů připojilo více subjektů, včetně Sdružení místních samospráv ČR (SMS). I na základě toho vznikly v minulých týdnech dvě poslanecké iniciativy, které požadují omezení informační povinnosti zástupců samospráv a omezení přístupu veřejnosti k těmto informací.
První navrhovaná novela zákona je z pera poslance Marka Výborného, který v návrhu požaduje, aby neuvolnění komunální politici, tj. zástupci nejmenších obcí, neměli povinnost zveřejňovat svůj majetek v centrálním registru. Vzhledem k jednoduchosti a stručnosti novely lze předpokládat, že si může najít podporovatele napříč politickým spektrem v Poslanecké sněmovně.
Druhá poslanecká iniciativa od skupiny poslanců (P. Gazdík, J. Farský, V. Rakušan, P. Pávek., V. Kovářová, J. Krutáková) se snaží najít rovnováhu mezi osobním zájmem veřejných funkcionářů a zájmem veřejnosti. Navrhované legislativní řešení spočívá v tom, že do oznámení veřejných funkcionářů bude i nadále každému umožněno nahlížet, avšak na základě žádosti, a to bez ohledu na to, zda jde o veřejné funkcionáře v politických funkcích a členy ostatních úřadů státu podle kompetenčního zákona (podle § 2 odst. 1 zákona) nebo o veřejné funkcionáře v nepolitických funkcích, především vedoucích úředníků a zaměstnanců bezpečnostních složek státu (podle § 2 odst. 2 zákona). V tomto ohledu tak dojde k navrácení právní úpravy do podoby před její změnou. Zároveň návrh zužuje rozsah zpřístupněných informací a vylučuje informace o datu a místě narození a identifikace nemovité věci.
Sdružení místních samospráv podporuje všechny snahy o změnu zákona o střetu zájmů, která povede k narovnání současné pokřivené situaci v majetkových přiznáních veřejných funkcionářů na úrovni především malých obcí. Zástupci SMS intenzivně vyzývají zákonodárce ke sjednání nápravy, a to ve zrychleném řízení.
To zaznělo i na kulatém stole v úterý 9. ledna v Praze, jehož se účastnili místopředsedové SMS Jan Sedláček a Pavel Eliáš a členka předsednictva SMS, poslankyně Věra Kovářová. Je však nezbytné, aby došlo k harmonizaci obou návrhů tak, aby zákon v novelizované podobě reálně plnil svoji roli a neomezoval tak zásadním způsobem odpovídající výkon samosprávy především v malých obcích.*
/tz/
K foto:
Z kulatého stolu v úterý 9. ledna v Praze k informačním povinnostem zastupců územních samospráv, jak je ukládá poslední novela zákona o střetu zájmů
Foto: https://www.facebook.com/pg/SMSCR.CZ/posts/?ref=page_internal
