Analýza vývoje stavební správy v období let 2021 až 2026, zveřejněná SMS ČR: Od naděje obcí ve stabilizaci a zlepšení systému až k jejich současné skepsi a nedůvěře

Sdružení místních samospráv ČR včera zveřejnilo srovnávací analýzu, která zachycuje vývoj stavební správy mezi lety 2021 a 2026. Analýza se opírá o časosběrná data z území a porovnává původní očekávání samospráv s jejich dnešní zkušeností necelé dva roky po náběhu reformy a digitalizace.

Výsledkem není jen popis změn systému, ale především změny nálady v území. Zatímco v roce 2021 obce doufaly ve stabilizaci a zlepšení fungování stavební správy, o pět let později převládá výrazná skepse a nedůvěra. Autorkou dotazníkového šetření mezi obcemi v letech 2021, 2022 a 2026 byla vedoucí legislativní analytička SMS ČR Mgr. Jindra Tužilová, L.L.M.

Data podle SMS ČR ukazují, že až 90 % obcí současnou podobu reformy stavební správy nepodporuje a pouze jednotky procent ji vnímají pozitivně. Sdružení také poukazuje na to, že analýza zároveň dokumentuje zásadní posun v tom, jak samosprávy uvažují o samotném fungování systému. Debata se již nevede o tom, kde budou úřady sídlit, ale o tom, zda na nich bude mít kdo pracovat. Nedostatek odborných pracovníků se stal hlavním limitem celého systému a postupně mění vztah mezi státem a obcemi.

Analýza je k dispozici zde: https://www.smscr.cz/evt_file.php?file=7860 a můžete si ji stáhnout i s použitím tohoto QR kódu.

Starostové podle analýzy stále častěji chrání své zaměstnance a hledají pro ně uplatnění přímo v rámci samosprávy místo toho, aby tito zaměstnanci přecházeli do státní služby. Obce se tak dostávají do přímé konkurence se státem na trhu práce. Současně mezi samotnými úředníky roste nejistota, klesá ochota ke změně zaměstnavatele a část zkušených pracovníků ze systému odchází.

Významným tématem je také digitalizace, která měla být hlavním nástrojem zrychlení procesů. Podle zkušeností z území však často vedla k opačnému efektu – zvýšení administrativní zátěže a dalšímu tlaku na personální kapacity.

Analýza tak podle SMS ČR přináší jasné sdělení: Klíčovým problémem stavební správy dnes není institucionální nastavení, ale lidé. Bez dostatečných kapacit, stabilního prostředí a důvěry v systém nelze očekávat jeho funkčnost – bez ohledu na to, jak bude formálně nastaven.

Výsledky analýzy byly předběžně představeny na odborné konferenci, kterou minulý týden ve čtvrtek 26. března na téma reformy stavebního práva uspořádalo v Praze Sdružení místních samospráv ČR. Ke konferenci více zde: https://moderniobec.cz/ucastnici-konference-sms-cr-ministerstvo-pri-reforme-stavebniho-prava-rezignovalo-na-komunikaci-presun-uzemniho-planovani-podporuji-jen-dve-z-kazdych-deseti-obci/ .

/tz/*

Ilustrační obrázek nahoře: web SMS ČR