Uvádíme přehled vybraných právních předpisů a dalších aktů státních orgánů publikovaných ve Sbírce zákonů (od částky 137/2008 do částky 140/2008). Částka 137 Sbírky zákonů, která byla rozeslána dne 1. prosince 2008. Vyhláška č. 418/2008 Sb., kterou se provádí zákon o obecní policii Tato vyhláška...
Uvádíme přehled vybraných právních předpisů a dalších aktů státních orgánů publikovaných ve Sbírce zákonů (od částky 137/2008 do částky 140/2008).
Částka 137 Sbírky zákonů, která byla rozeslána dne 1. prosince 2008.
Vyhláška č. 418/2008 Sb., kterou se provádí zákon o obecní policii
Tato vyhláška upravuje rozsah odborné způsobilosti čekatelů a strážníků, zkušební řád, náležitosti osvědčení, vzor průkazu obecní policie, označení strážníka a dopravního prostředku obecní policie a statistické údaje poskytované obcí Ministerstvu vnitra.
Účinnost od 1. ledna 2009
Vyhláška č. 419/2008 Sb., kterou se mění vyhláška Ministerstva vnitra č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Novela vyhlášky č. 207/2001 Sb. je vyvolána novelou zákona č. 301/2000 Sb. (viz část sedmá, čl. IX zákona č. 239/2008 Sb., kterým se mění některé zákony související s registrovaným partnerstvím). Podle zákona č. 301/2000 Sb. mají příslušné matriční úřady vydávat na žádost státního občana České republiky nebo na žádost bezdomovce (osoby bez státního občanství mající trvalý pobyt na území České republiky) "Vysvědčení o právní způsobilosti ke vstupu do registrovaného partnerství", má-li být registrované partnerství uzavřeno v cizině. Na tomto zákonném základě je vzor předmětného tiskopisu stanoven vyhláškou č. 207/2001 Sb. Novela vyhlášky č. 207/2001 Sb. současně reaguje na poznatky z její dosavadní aplikace (například uvádění názvů obcí a okresů nebo států v matričním dokladu a v matriční knize).
Účinnost od 1. prosince 2008
Částka 139 Sbírky zákonů, která byla rozeslána dne 15. prosince 2008.
Sdělení Ministerstva vnitra č. 431/2008 Sb., o vyhlášení nových voleb do zastupitelstva obce
Ministr vnitra vyhlásil na den 4. dubna 2009 nové volby do Zastupitelstva obce Bošín (okres Ústí nad Orlicí).
Částka 140 Sbírky zákonů, která byla rozeslána dne 15. prosince 2008.
Zákon č. 433/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
Novela byla předložena v návaznosti na závěry Rady EU ze dne 7. října 2008, které se týkaly aktuálních opatření proti probíhajícím finančním turbulencím. Česká republika se zavázala, že její prioritou je koordinovaným celoevropským přístupem podpořit obnovení důvěry vkladatelů a správné fungování finančního sektoru. Novela zákona o bankách zvýšila maximální hranici pro výplatu náhrady z Fondu pojištění vkladů oprávněné osobě za vklady u jedné banky z 25 000 eur na 50 000 eur. Zároveň se odstranila dosavadní spoluúčast vkladatelů, která spočívala v omezení, podle něhož se náhrada poskytovala pouze ve výši 90 % výše vkladu. Podle novely je poskytována náhrada za 100 % výše vkladu, maximálně však 50 000 eur.
Účinnost od 15. prosince 2008
Nález Ústavního soudu ze dne 12. srpna 2008 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení obecně závazné vyhlášky města Krupky č. 12/2004, k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích (publikovaný pod č. 434/2008 Sb.)
Ústavní soud návrhu na zrušení některých ustanovení výše uvedené obecně závazné vyhlášky vyhověl pouze částečně.
Právní věty nálezu: Odpověď na otázku, zda obec nepřekročila meze své zákonné působnosti tím, že normuje oblasti vyhrazené zákonné úpravě, předpokládá identifikaci předmětu a cíle regulace zákona na straně jedné a obecně závazné vyhlášky na straně druhé. Pokud se nepřekrývají, nelze bez dalšího říci, že obec nesmí normovat určitou záležitost z důvodu, že je již regulována na úrovni zákona. Ani soukromoprávní zákonná regulace bez dalšího nevylučuje regulaci prostřednictvím obecně závazných vyhlášek obcí, pokud se předměty a cíle jejich regulace liší.
Účelem zákona č. 379/2005 Sb. je vytvoření účinných opatření směřujících k ochraně před škodami na zdraví působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a opatření omezujících dostupnost tabákových výrobků a alkoholu, zákon tedy reguluje problematiku tabákových výrobků, alkoholu a jiných návykových látek především s ohledem na ochranu zdraví. Obec je oprávněna stanovit obecně závaznou vyhláškou, které činnosti, jež by mohly narušit veřejný pořádek v obci nebo být v rozporu s dobrými mravy, ochranou bezpečnosti, zdraví a majetku, lze vykonávat pouze na místech a v čase obecně závaznou vyhláškou určených, nebo stanovit, že na některých veřejných prostranstvích v obci jsou takové činnosti zakázány /§ 10 písm. a) zákona o obcích/.
Regulace konzumace alkoholu na některých veřejných prostranstvích obce obecně závaznou vyhláškou je podle zákona možná, pokud vzhledem ke konkrétním místním podmínkám jde o jev, který je způsobilý narušit veřejný pořádek, dobré mravy či bezpečnost, zdraví a majetek v obci.
Obec je oprávněna, v režimu § 10 písm. a) zákona o obcích regulovat pohyb chovaných psů na veřejných prostranstvích nebo dokonce zakázat jejich volný pohyb na těchto prostranstvích, stejně jako smí, rovněž v režimu § 10 písm. a) zákona o obcích, regulovat pohyb chovaných psů na veřejných prostranstvích i pokud jde o způsob jejich pohybu (například na vodítku), eventuálně vybavení náhubkem.
Obecně závazná vyhláška musí splňovat obecná kritéria kladená na právní předpisy vyplývající z pojmu demokratického právního státu podle čl. 1 odst. 1 a z čl. 2 odst. 3 a odst. 4 Ústavy ČR, tj. její ustanovení musí být s využitím obvyklých interpretačních postupů určitá a vzájemně nerozporná, neboť jinak by byl porušen princip právní jistoty a hrozilo by riziko porušení zákazu svévole ze strany orgánů veřejné moci.
JAN BŘEŇ
