Čtrnáct krajských portálů. Cíl mají (měly by mít) stejný: Být co nejlepším zdrojem informací o životě v daném kraji i o činnosti krajského úřadu. Některým se to docela daří, ale zdaleka ne všem - a rozdíly mezi nimi jsou až příliš veliké.
Již řadu let zhruba dvakrát týdně prohledávám stránky krajských portálů, abych na nich našel informace, které by mohly zajímat uživatele portálu Helpnet.cz pro osoby se specifickými potřebami, o jehož obsah se starám. Za tu dobu jsem si k většině krajských portálů vytvořil dokonce určitý osobní vztah. Na některé z nich se vyloženě rád vracím, protože jsou přehledné, informačně nabité, čiší z nich snaha provozovatele i tvůrců co nejlépe informovat veřejnost o dění na krajském úřadě i v celém kraji.
Existují však také portály, jejichž vzhled i členění, stejně jako forma předkládaných informací jsou takové, že přinejmenším nelákají k další návštěvě, pokud od ní vyloženě přímo neodrazují.
JIHOMORAVSKÁ HRŮZA
Primát v tomto směru drží bezkonkurenčně Jihomoravský kraj. Posuďte sami:
Rozloha: 7196,5 km2 (4. místo v ČR)
Počet obyvatel: cca 1 130 000 obyvatel (3. místo v ČR, cca 11 % obyvatel státu)
Hustota osídlení: cca 157 obyvatel/km2
Počet obcí: 673
Tyto a další geografické údaje včetně velké mapy kraje vás udeří do očí při otevření úvodní stránky portálu Jihomoravského kraje (http://www.kr-jihomoravsky.cz). Následuje charakteristika kraje se třemi fotografiemi. Čím právě kraj žije, co se v něm odehrává, to se z první stránky nedozvíte ani náhodou. Moc vám nenapoví ani rubrika Aktuality v pravém krajním sloupci. Titulky Formuláře žádosti o dotaci na rok 2008 či Vzorová smlouva na rok 2008 se tam opakují dvakrát. Teprve po kliknutí zjistíte, že jeden se týká prevence kriminality, zatímco druhý protidrogové prevence.
Lépe nepochodíte ani v levém sloupci, kde rubrika Poslední zveřejněné uvádí takové perly jako například Povrchové úpravy ABB - závěr ZŘ EIA nebo VŘ_referent/referentka zdravotnictví oddělení správních činností odboru zdravotnictví.
Potřebujete-li zjistit konkrétní informaci o čemkoliv, co běžně bývá na jiných krajských portálech, v případě portálu Jihomoravského kraje často marně bádáte nad logikou, s níž jsou na něm informace členěny. A pak buď informaci po delším hledání najdete tam, kde byste ji nečekali, anebo ji neobjevíte vůbec, protože tento portál je na množství informací jednoznačně nejchudší a rozhodně neláká návštěvníky, aby se na jeho stránky vraceli.
Dokonce marně budete hledat u jednotlivých odborů krajského úřadu jejich úřední hodiny. Ke kýženému cíli se dostanete pouze v případě, že vás napadne zadat výraz úřední hodiny do vyhledávače.
ZPOLA UTAJENÉ ÚŘEDNÍ HODINY
A propos - úřední hodiny. Dá se předpokládat, že právě tento údaj budou občané na stránkách krajských úřadů hledat velmi často. Kde byste je hledali vy? Dal jsem si tu práci také u všech ostatních krajských portálů - a výsledek?
Jihočeský kraj (http://www.kraj-jihocesky.cz): Rubrika Krajský úřad má logické členění podle jednotlivých odborů, u kterých nikdy nechybí vedle dalších odkazů vnitřní členění a telefonní seznam odboru. Úřední hodiny tam však nejsou uvedeny. Pomáhám si (a úspěšně) zadáním úředních hodin do pole Vyhledávání. Dodatečně ještě objevím úřední hodiny uvnitř podrubriky Základní údaje o Krajském úřadu Jihočeského kraje.
Karlovarský kraj (http://www.kr-karlovarsky.cz): Úřední hodiny v rubrice Krajský úřad nenacházím, fulltextové vyhledávání dá více než sto záznamů, mezi kterými mně napoprvé ten správný, zobrazený na druhé z deseti stran, ujde. Pak mě napadne hledat v rubrice Povinné informace dle ISVS. Napadne to však i běžného návštěvníka těchto stránek?
Kraj Vysočina (http://www.kr-vysoci-na.cz): Můj oblíbený portál je z hlediska množství informací možná nejobsažnější a nejotevřenější, nabízí úřední hodiny hned na třech místech - v pravém sloupci úvodní stránky dole, v rubrice Kontakty, která je v levém menu v sekci Informace, a v rubrice Krajský úřad/Informace dle zákona č. 106/1999.
Královéhradecký kraj (http:// www.kr-kralovehradecky.cz): V rubrice Elektronická podatelna jsou uvedeny jen úřední hodiny pro příjem podání na technických nosičích dat. Teprve po delším hledání nacházím potřebné údaje v rubrice Povinně zveřejňované informace v jedné ze 17 částí nazvané Kontaktní spojení.
Liberecký kraj (http://www.kraj-lbc.cz): V sekci Krajský úřad a rubrice Kontaktní údaje je i úřední doba. Kupodivu jen v pondělí a ve středu od 8 do 17 hodin.
Moravskoslezský kraj (http://www.kr-moravskoslezsky.cz/): Jeho úředníci jsou připraveni věnovat se bezprostředně občanům po všech pět dnů v týdnu, jak zjišťuji v sekci Krajský úřad a rubrice Povinné informace a také přímo na úvodní stránce v pravém sloupci dole.
Olomoucký kraj (http://www.kr-olomoucky.cz): Ani rubrika Krajský úřad či Informace podle zákona 106/1999 úřední hodiny neprozrazuje. Ba ani fulltextové vyhledávání. Pouze v sekci Komunikace s krajem a úřadem nacházím pokladní hodiny, ale platí stejné i pro celý úřad?
Pardubický kraj (http://www.pardubickykraj.cz): Krajský úřad sice úřaduje pro veřejnost také jen v pondělí a ve středu, zato na portálu se k této informaci dostávám bez problémů hned na první pokus přes Kontaktní údaje u Krajského úřadu.
Plzeňský kraj (http://www.kr-plzensky. cz): Téměř stejný výsledek - úředníci mají otevřeno pro veřejnost rovněž pouze v pondělí a ve středu, informace o tom je dostupná na první kliknutí.
Středočeský kraj (http://www.kr-stredocesky.cz): Cesta k informaci o úředních hodinách vede přes rubriky Krajský úřad - Informace dle ISVS (zákon 365) - Místo a způsob, jak získat příslušné informace (spíše bych je však čekal v rubrice Kontaktní spojení) přes fulltextové vyhledávání anebo přímo pohledem do pravého dolního rohu úvodní stránky.
Ústecký kraj (http://www.kr-ustecky.cz): Poučen zkušenostmi z předcházejících portálů se dostávám k hledané informaci přímo přes Krajský úřad a Informace dle zákona č. 106/1999 Sb. Kromě toho úřední hodiny pokladny a podatelny krajského úřadu (ne však ostatních odborů) jsou uvedeny přímo na hlavní stránce v levém sloupci dole.
Zlínský kraj (http://www.kr-zlinsky.cz): Sláva, po kliknutí na Krajský úřad se mezi dalšími objeví rubrika nazvaná přímo Pracovní doba pro veřejnost!
Hlavní město Praha (http://magistrat. praha-mesto.cz): Na webovém serveru Magistrátu hlavního města Prahy vede cesta k úředním hodinám přes rubriky Úřad a Kontakty.
SELSKÝ ROZUM BY NEUŠKODIL
Příklad úředních hodin názorně demonstruje, že řada krajských portálů má velké problémy s rozmístěním informací. Při obrovském množství stránek, které obsahují, není jistě jednoduché dosáhnout jejich přehlednosti. Tvůrci webů by však určitě nepochybili, kdyby použili trochu selského rozumu a hlavně podrobili navrženou strukturu testování běžných uživatelů.
Velké rozdíly jsou také v úrovni grafického ztvárnění stránek. I když zde subjektivní pohled hraje větší roli a hodnocení se může člověk od člověka lišit, většina uživatelů se asi shodne na tom, že k těm méně vydařeným portálů patří stránky Jihomoravského, Karlovarského, Libereckého či Ústeckého kraje.
Ještě větší rozdíly se projeví při zkoumání toho, jak jednotlivé krajské úřady informují o dění v kraji. Nakolik se portály stávají platformou pro prezentaci aktivit hejtmana, případně dalších představitelů kraje - a teprve v dalším kole i pro přiblížení života v kraji ve všech jeho oblastech. Prvnímu přístupu je asi nejvíce poplatný portál Ústeckého kraje.
Jsou portály, kde denně přibývá tolik zpráv, kolik na jiných skoro za celý týden. Z hlediska množství a pestrosti a vyváženosti patří k nejlepším Magistrát hlavního města Prahy a Kraj Vysočina. Dobrým pomocníkem návštěvníků stránek, který jim usnadní orientaci v obrovském množství informací, může být mapa stránek. Většina portálů je má.
Při srovnání krajských portálů by bylo možné soustředit se na řadu dalších momentů, na něž však není dost prostoru. U všech by se našly věci, které lze vylepšit. V některých případech je náprava velmi žádoucí. Rozhodně by portálům prospělo, kdyby jim jejich provozovatelé a tvůrci věnovali větší pozornost a využili ke spolupráci skutečné profesionály, kteří mají zkušenosti s projekty tak velkého rozsahu.
JAROSLAV WINTER
