Jak má postupovat obecní úřad při rozhodování o označení budov popisnými, orientačními nebo evidenčními čísly? Rozhodnutí o přidělení čísla popisného nebo evidenčního má obsahovat údaje o budově podle katastru nemovitostí. Podle § 5 odst. 1 zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí ČR...
Jak má postupovat obecní úřad při rozhodování o označení budov popisnými, orientačními nebo evidenčními čísly?
Rozhodnutí o přidělení čísla popisného nebo evidenčního má obsahovat údaje o budově podle katastru nemovitostí. Podle § 5 odst. 1 zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí ČR (katastrální zákon) jsou to údaje o pozemku, na němž je daná budova postavena, jmenovitě parcelní číslo daného pozemku s uvedením katastrálního území. V případě, že jsou v katastrálním území pozemky vedeny ve dvou číselných řadách, též údajem, zda jde o pozemkovou nebo stavební parcelu. Pokud jsou pozemky evidovány zjednodušeným způsobem, uvede se parcelní číslo podle dřívější pozemkové evidence s uvedením, zda se jedná o parcelní číslo podle pozemkového katastru, přídělového operátu nebo scelovacího operátu, a s uvedením názvu katastrálního území, ve kterém leží.
Rozhodnutí obecního úřadu o tom, jakým popisným nebo evidenčním číslem bude budova označena, musí být též v souladu se zákonným požadavkem na jedinečnost popisného nebo evidenčního čísla budovy (nikoliv tedy orientačního čísla) v rámci tzv. části obce (v případě členění obce na části obce se totéž číslo popisné nebo evidenční tedy může v rámci celé obce vyskytnout i vícekrát). Nečlení-li se však obec na části obce, potom je nutno požadavek na neopakovatelnost popisného nebo evidenčního čísla budovy vztáhnout na celou obec.
Pro vysvětlení lze dodat, že část obce je evidenční jednotka vytvářená budovami s čísly popisnými a čísly evidenčními přidělenými v jedné číselné řadě, která leží v jednom souvislém území (§ 27 odst. 2 zákona o obcích).
Poslední věta § 31 odst. 5 zákona o obcích sice stanoví, že na rozhodování o označování budov čísly se nepoužije správní řád, avšak toto ustanovení je od nabytí účinnosti nového správního řádu (zákon číslo 500/2004 Sb.) již překonané. Rozhodování obecního úřadu podle výše uvedeného § 31 odst. 5 o označení budov popisnými, orientačními nebo evidenčními čísly jistě není takovým rozhodováním, kterým se ve smyslu § 9 správního řádu zakládají, mění nebo ruší práva anebo povinnosti jmenovitě určené osoby nebo jímž se v určité věci prohlašuje, že taková osoba práva nebo povinnosti má anebo nemá. Toto rozhodování není správním řízením ve smyslu citované definice, to ovšem neznamená, že na daný proces je zcela vyloučeno použití správního řádu. Vzhledem k tomu, že postup obecního úřadu při označení budovy popisnými, orientačními nebo evidenčními čísly zákon o obcích neupravuje, bude se s ohledem na § 180 odst. 2 správního řádu postupovat v této věci podle části čtvrté správního řádu (§ 154 až 158), která představuje obecnou procesní úpravu vydávání a případné nápravy tzv. jiných správních úkonů (tj. takových úkonů, které nemají povahu konstitutivních nebo deklaratorních správních rozhodnutí ve smyslu § 9 správního řádu).
Mgr. JAN BŘEŇ
právník
