Zastupitelstvo kraje Vysočina letos na svém prvním zasedání schválilo Zásady pro poskytování dotací obcím a dobrovolným svazkům obcí (DSO) na úhradu nákladů účtovaných auditorem za provedení přezkoumání hospodaření (dále jen zásady). K poskytnutí možnosti požádat o příspěvek až do výše 5000 Kč v...
Zastupitelstvo kraje Vysočina letos na svém prvním zasedání schválilo Zásady pro poskytování dotací obcím a dobrovolným svazkům obcí (DSO) na úhradu nákladů účtovaných auditorem za provedení přezkoumání hospodaření (dále jen zásady).
K poskytnutí možnosti požádat o příspěvek až do výše 5000 Kč v každém kalendářním roce zastupitele vedla snaha podpořit využívání služeb auditorů nebo auditorských společností v rámci rozhodování o tom, zda si nechat přezkoumat své hospodaření krajským úřadem zdarma nebo zadat přezkoumání auditorovi za úplatu.
VÝHODY I NEVÝHODY
Každá z těchto variant má své výhody i nevýhody. Skutečností je, že přezkoumávání hospodaření je náročnou a odpovědnou činností, která vyžaduje značné odborné znalosti, několikaletou praxi a také v návaznosti na rozšíření předmětu a hledisek přezkoumání vyplývajícímu z nového zákona č. 420/2004 Sb., i analytické schopnosti. Navíc zpráva o výsledku přezkoumání, která je součástí závěrečného účtu obce nebo DSO, podléhá občanské kontrole, když musí být podle zákona vhodným způsobem zveřejněna, aby se s ní mohli občané seznámit.
V případě přezkoumání hospodaření prováděného profesionálními auditory by měl být přínosem jejich analytický pohled na hospodaření s veřejnými prostředky. Na druhé straně je určitým omezujícím činitelem jejich finanční závislost (odměna za provedení auditu). Ovšem již záleží na konkrétních představitelích obcí, co od auditu požadují a jaký přístup k němu zvolí. Předmětem smlouvy s auditorem může být i poskytování jiných služeb, například odborných konzultací v průběhu celého roku apod.
Kontroloři krajských úřadů vykonávají přezkoumání hospodaření v přenesené působnosti krajů a musí přitom důsledně dodržovat příslušná ustanovení zákona. Jejich výhodou je vedle získané praxe odborná způsobilost v oblasti veřejné správy (povinnost absolvovat zkoušku) a finanční nezávislost na kontrolovaných subjektech. Každopádně může být přínosem pro každou obec nebo DSO nechat si své hospodaření přezkoumávat střídavě krajským úřadem a auditorem.
POVINNOSTI ŽADATELE
Přijaté zásady stanovují, že kraj Vysočina bude poskytovat na dotace ve výši prokázaných nákladů uhrazených auditorovi maximálně do výše 5000 Kč jedné obci nebo DSO za jeden kalendářní rok. Žadatel o dotaci musí přitom dodržovat povinnosti dané zákonem číslo 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a DSO, tj. oznámit krajskému úřadu, že zadal přezkoumání svého hospodaření auditorovi (loni byl termín oznámení do 30. 9. 2004, v dalších letech je to do 30. 6. každého kalendářního roku); informovat krajský úřad o uzavření smlouvy s auditorem nejpozději do 31. ledna každého následujícího roku a předat krajskému úřadu stejnopis zprávy auditora o výsledku přezkoumání hospodaření do 15 dní po jejím projednání v orgánech obcí či DSO.
Žádost o dotaci bude předkládána na jednoduchém formuláři spolu s kopií prvotního účetního dokladu prokazujícího provedení auditorské služby (nejčastěji faktura) a kopií dokladu o úhradě auditorské služby.
Krajský úřad posoudí každou obdrženou žádost, ověří splnění výše uvedených zákonných povinností a předloží ji ke konečnému rozhodnutí zastupitelstvu kraje. Po schválení příspěvku bude dotace převedena obci nebo DSO na jejich účet.
vedoucí odboru kontroly
Krajský úřad kraje Vysočina
