Nový zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, definuje systém certifikovaných dodavatelů. Cílem certifikace je zajistit, aby odborně způsobilí dodavatelé získali v souladu se zákonem certifikát, který nahrazuje prokázání splnění kvalifikačních předpokladů. Certifikát je tedy obdobou osvědčení,...
Nový zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, definuje systém certifikovaných dodavatelů. Cílem certifikace je zajistit, aby odborně způsobilí dodavatelé získali v souladu se zákonem certifikát, který nahrazuje prokázání splnění kvalifikačních předpokladů. Certifikát je tedy obdobou osvědčení, které se vydávalo podle zákona č. 40/2004 Sb. v Národním kvalifikačním a klasifikačním systému (skončil k 30. 6. 2006, platnost osvědčení vydaných v jeho rámci trvala do 30. 9. 2006), ale neumožňuje prokázat kvalifikaci "v plném rozsahu", nýbrž "v rozsahu v něm uvedeném".
Jestliže dodavatel použije certifikát jako důkaz o své způsobilosti, je zadavatel veřejné zakázky povinen jej přijmout jako odpovídající dokument a nesmí zpochybnit informace, jež z něj vyplývají. Svaz podnikatelů ve stavebnictví v ČR jako správce nového Systému certifikovaných stavebních dodavatelů (ten platí od letošního 1. srpna) vydal pravidla k jeho používání, která jsou vyvěšena na www.sps.cz.
ROZSAH OVĚŘENÉ KVALIFIKACE
Prokáže-li dodavatel (český i zahraniční) splnění kvalifikačních předpokladů, které taxativně stanovuje zákon, předá mu certifikační orgán certifikát, z něhož je patrný rozsah ověřené kvalifikace. Certifikát nahrazuje uchazeči o veřejnou zakázku prokázání kvalifikace v rozsahu, jaký uvádějí v něm konkrétně zjištěné a uvedené údaje. Správce systému zapíše certifikovaného dodavatele a rozsah certifikace do Registru certifikovaných stavebních dodavatelů ve svém elektronickém veřejně přístupném informačním systému. Vydaný certifikát obsahuje základní identifikační data certifikačního orgánu pro kvalifikaci, správce systému a certifikovaného dodavatele včetně jmen členů statutárních orgánů nebo osob, oprávněných jednat jménem dodavatele. V certifikátu jsou dále samostatně uvedeny všechny certifikované činnosti podle Nomenklatury stavebních činností ve smyslu přílohy č. 3 zákona o veřejných zakázkách. Rovněž předkládané reference o stavbách nebo stavebních činnostech jsou posuzovány samostatně ke každé činnosti.
Certifikát dále jmenovitě uvádí seznam dokladů, jimiž dodavatel prokázal splnění základních a profesních, ale i ekonomických, finančních a technických kvalifikačních předpokladů včetně vyznačení konkrétních údajů o dosažení jejich úrovně. Platnost certifikátu je jeden rok ode dne vydání, přičemž dodavatel je povinen oznámit změnu všech skutečností, na jejichž základě mu byl vystaven.
Bude-li mít zadavatel veřejné zakázky další požadavky na prokázání dalších kvalifikačních předpokladů, které nejsou obsaženy v certifikátu, musí uchazeč jejich splnění doložit samostatně.
JEDINÝ DOKLAD VŠE ZJEDNODUŠÍ
Zakotvení systému certifikovaných dodavatelů v zákoně o veřejných zakázkách je významným počinem. Stavebním dodavatelům se totiž zjednodušilo opakované prokazování kvalifikací v každé další soutěži množstvím dokladů, které jsou nahrazeny jediným dokladem - certifikátem. Ovšem nový systém je velkou výhodou i pro zadavatele veřejné zakázky. Umožňuje mu snadnou a jednoznačnou informaci o splnění kvalifikačních předpokladů uchazeče o veřejnou zakázku, navíc ověřenou a potvrzenou akreditovaným certifikačním orgánem pro kvalifikaci.
MICHAEL SMOLA
Svaz podnikatelů ve stavebnictví v ČR
