České dějiny jsou plné důležitých letopočtů, které jsou spojeny s osmičkami. Napadlo mne, zda i rok 2008 je nějak významný například pro Nejvyšší kontrolní úřad. A hned se mi vybavila nedávná diskuse, jestli a jakým způsobem připomenout patnácté výročí založení nebo, chcete-li, znovuobnovení...
České dějiny jsou plné důležitých letopočtů, které jsou spojeny s osmičkami. Napadlo mne, zda i rok 2008 je nějak významný například pro Nejvyšší kontrolní úřad. A hned se mi vybavila nedávná diskuse, jestli a jakým způsobem připomenout patnácté výročí založení nebo, chcete-li, znovuobnovení nezávislé kontrolní instituce. Diskuse skončila jednoduše a rychle. Patnáct let je výročí, při kterém bychom si měli sami zrekapitulovat, co jsme udělali a co udělat chceme. To bude nejlepší oslava.
Vypočítávat jednotlivé kontrolní akce nebo statistic-ká data však nemá velký smysl. Důležitější podle mého názoru je, kam se nezávislá kontrola bude v České republice ubírat. Jsem přesvědčeno tom, že právě letošní rok by tím významným mohl být. Dosud se Nejvyšší kontrolní úřad zaměřoval na výkon kontroly státních institucí a příjemců peněz ze státního rozpočtu. Toto omezení je dáno nejen zákonem, ale je dokonce zakotveno v české ústavě z roku 1993. Za patnáct let náš úřad nasbíral dost zkušeností z oblasti hospodaření se státním majetkem i s finančními prostředky státního rozpočtu a penězi, které k nám přicházejí ze zahraničí.
Nyní přišel čas tyto zkušenosti nabídnout rovněž samosprávám. I ty se potýkají s mnohými problémy a já nevidím důvod, proč by se měly v našich městech a obcích opakovat stejné chyby, které nacházíme u organizací státních.
Na počátku listopadu letošního roku se proto pokusíme znovu pomoci, a to s konferencí o kontrole ve veřejné správě, která loni vyvolala slušný ohlas. Nejen externí kontrola ze strany NKÚ, ale také úloha interních auditorů nebo systém řídící kontroly si zaslouží ve veřejné správě velkou pozornost. Jestliže při organizaci konference spojíme své síly a zkušenosti, můžeme jistě všem, kteří se zabývají správou majetku a financí v obcích, městech a krajích, nabídnout velké množství užitečných informací, návodů a doporučení.
Kontrola sama není samoúčelná, přispívá obecně k důvěře obyvatel ve veřejnou správu. Rada Evropy v letošním roce přijala dokument Strategie pro dobré vládnutí na místní úrovni, který se věnuje všem principům dobré správy veřejných prostředků. Do konce letošního roku by mohly jednotlivé samosprávy v Evropě připravit své plány a programy, jak uplatnit principy dobré správy ve svých obcích a městech. Není důvod, aby mezi těmi prvními nebyly města a obce z České republiky.
Není důvod, aby této iniciativě nenapomohl i Nejvyšší kontrolní úřad. I když se kontrolou hospodaření obcí v této chvíli nezabýváme, je také naším zájmem, aby města a obce v ČR hospodařily správně a úspěšně ke spokojenosti svých obyvatel. Konečně, úspěšní staros-tové či primátoři se mohou dříve či později dostat i do vyšších pater vnitrostátní politiky. Dobré návyky a zkušenosti pak budou rovněž vynikající průpravou pro řízení státních organizací a třeba i pro dohled nad sestavováním a plněním státního rozpočtu.
Ing. FRANTIŠEK DOHNAL
prezident
Nejvyšší kontrolní úřad
