Od března 2005 již nemusí být účtována DPH při dodávkách zboží a služeb ve prospěch dětí a mládeže. Vztahuje se takovéto osvobození i na obce? Můžete tuto informaci více vysvětlit?Jde o skrytou novelu zákona o DPH, která se do Sbírky...
Od března 2005 již nemusí být účtována DPH při dodávkách zboží a služeb ve prospěch dětí a mládeže. Vztahuje se takovéto osvobození i na obce? Můžete tuto informaci více vysvětlit?
Jde o skrytou novelu zákona o DPH, která se do Sbírky zákonů dostala s novelou zákona o státní sociální podpoře. Prostřednictvím zákona č. 124/2005 Sb. byl s účinností od 30. března 2005 novelizován zákon o DPH, a to jednak vložením nového pododstavce do ustanovení § 57, a dále také změnou ustanovení § 61 písm. b). Novelizovaný zákon o DPH nově stanovuje, že veřejnoprávní subjekty, mezi něž patří i obce a jiné právnické osoby (obecně prospěšné společnosti, nadace apod.), které nebyly založeny nebo zřízeny za účelem podnikání, budou osvobozovat od DPH dodání zboží a poskytování služeb, pokud tyto služby nebo zboží úzce souvisejí s ochranou a výchovou dětí a mládeže. Zákon tak rozšiřuje okruh plnění osvobozených od DPH. Původní ustanovení zákona sice osvobozovalo některá plnění od DPH, avšak osvobození bylo užší, protože bylo vázáno jen na ochranu dětí a mládeže. Nově osvobození zahrnuje i aktivity, jež se uskutečňují v návaznosti na mimoškolní činnost, jako je pořádání dětských táborů, víkendových akcí, výletů apod.
Pokud je tedy obec zřizovatelem neziskového subjektu nebo se přímo podílí na výše zmíněných činnostech, musí počítat s tím, že ty budou od DPH osvobozeny. V této souvislosti je potřeba si uvědomit, že osvobození od DPH na výstupu má dopad na výši nároku na odpočet DPH na vstupu a v praxi bude znamenat zvýšení nákladů. Pokud tedy například obec jako majitel a provozovatel ubytovacího zařízení, které má sloužit pro výchovu a ochranu dětí, bude osvobozovat dodání zboží a služeb od DPH na rozdíl od dnešního uplatňování této daně (pro ubytovací služby je 5 %), nebude moci uplatňovat odpočet DPH u nákladů na potřebnou údržbu. Vzhledem k tomu, že stavební práce mimo bytovou oblast a sociálního bydlení jsou nyní daněny 19% sazbou, nemožnost uplatnění DPH na vstupu u nákladů na údržbu těchto ubytovacích zařízení může mít pro jeho vlastníka negativní dopad. Zmíněná novela zákona o DPH rozšířila také okruh osvobozených plnění u výchovné a vzdělávací činnosti, pokud je poskytují veřejnoprávní subjekty nebo právnické osoby, které nebyly založeny nebo zřízeny za účelem podnikání (tzv. neziskové subjekty). To znamená, že tam, kde obec či jí zřízený neziskový subjekt bude organizovat vzdělávací kursy (například jazykové), půjde také o činnost od DPH osvobozenou. Vzdělávací a výchovná činnost v těchto případech není vázána jen na její poskytování dětem a mládeži. Bez ohledu na osobu příjemce vzdělávání půjde o činnost od DPH osvobozenou.
Je otázkou, zda obě zmíněné změny zákona o DPH byly před jejich zavedením do zákona dobře zváženy, a zda proto nelze v krátké době očekávat další změny. Za samostatný rozbor by pak stálo posouzení, je-li tato novela zákona o DPH plně v souladu se závazky České republiky vůči Evropské unii, které jsou pro oblast DPH stanoveny tzv. šestou směrnicí.
Daňové a právní služby
PricewaterhouseCoopers
