Řízení o povolení kácení dřevin rostoucích mimo les probíhá v rámci správního řízení, které se řídí správním řádem (zákon č. 500/2004 Sb. správní řád, dále jen SŘ). Účastníky takového řízení jsou podle § 27 odst. 3 SŘ, který mj. odkazuje na § 70 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a...
Řízení o povolení kácení dřevin rostoucích mimo les probíhá v rámci správního řízení, které se řídí správním řádem (zákon č. 500/2004 Sb. správní řád, dále jen SŘ). Účastníky takového řízení jsou podle § 27 odst. 3 SŘ, který mj. odkazuje na § 70 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny také občanská sdružení, jejichž hlavní náplní činnosti je ochrana přírody a krajiny. Pokud sdružení podalo žádost o informování o zahajovaných řízeních o povolení kácení stromů k příslušnému obecnímu úřadu, je obecní úřad povinen je o zahájení řízení informovat.
Obsah oznámení: Obsahem oznámení se SŘ konkrétně nezabývá. Vezmeme-li však v úvahu základní zásady činnosti správních orgánů a způsob, jakým je vymezen obsah jiných procesních úkonů, dal by se definovat jako: označení správního orgánu (adresa, znak obecního úřadu); předmět řízení (například "zahájení řízení o povolení kácení dřevin"); označení žadatele; číslo jednací (spisová značka); jméno, příjmení, funkci nebo služební číslo oprávněné úřední osoby; vlastnoruční podpis oprávněné úřední osoby; datum. Dále je z hlediska hospodárnosti a rychlosti řízení vhodné uvést druh, počet a umístění dřevin. Oznámení nesmí obsahovat státní znak ani úřední razítko.
Způsob oznámení a další náležitosti: Oznámení je nutné doručit bez zbytečného odkladu (§ 47 odst.1 SŘ). Nelze tedy "čekat", až bude žádostí o povolení kácení více.
O způsobu doručení SŘ mluví velice nejasně. Považuji za vhodné oznámení zasílat formou, která umožňuje písemné potvrzení o dni převzetí či dodání zásilky (např. poštou na dodejku, elektronickou poštou s automatickou zprávou o doručení, osobně), a to z toho důvodu, že pokud by oznámení nebylo doručeno, znamenalo by to fakticky znemožnění uplatnění práv občanského sdružení, zejména práva účastnit se řízení.
Od 1. ledna 2007 lze na základě zákona č. 186/2006 Sb., který novelizuje zákon č. 114/1992 Sb., nahradit písemné doručení zveřejněním na úřední desce a zároveň na internetu. Přesto i do konce tohoto roku je vhodné umísťovat oznámení i na úřední desku. Oznámení nelze zasílat faxem a je nutno je zaslat i tehdy, nekoná-li se místní šetření.
Nesplnění nebo částečné či opožděné splnění povinnosti informovat o zahájených řízeních je nesprávným úředním postupem, který může být důvodem pro zrušení rozhodnutí.
Markéta Višinková
Ekologický právní servis
Doporučená literatura:
Černý, P., Dohnal, V., Korbel, F., Prokop, M., Průvodce novým správním řádem, Praha, Linde, 2006,
Ondruš, R. Správní řád. Nový zákon s důvodovou zprávou a poznámkami, 1. vyd., Praha, Linde, 2005,
Ondruš, R. Průvodce úředníka novým správním řízením, 1. vydání, Praha, Linde, 2006,
Miko, L. a kol. Zákon o ochraně přírody a krajiny. Komentář, 1. vydání, Praha, C.H. Beck, 2005.
