Jde v případě dotyčné úřednice o výdělečnou činnost, ke které potřebuje předchozí souhlas územního samosprávného celku (ÚSC)? Společnost s ručením omezeným je obchodní společností a její základní jmění je tvořeno předem...
Jde v případě dotyčné úřednice o výdělečnou činnost, ke které potřebuje předchozí souhlas územního samosprávného celku (ÚSC)?
Společnost s ručením omezeným je obchodní společností a její základní jmění je tvořeno předem stanovenými vklady podle zápisu v obchodním rejstříku. Zakládá se nejčastěji za účelem podnikání a má samostatnou způsobnost mít práva a povinnosti. Společnost je jako podnikatel - právnická osoba - zapsána v obchodním rejstříku, činnost provádí na svou odpovědnost a svým jménem. Činnost směřující k zisku vyvíjí společnost, nikoliv její společníci. Práva a povinnosti společníků s. r. o. stanoví obchodní zákoník, společenská smlouva, případně stanovy společnosti a společníci řídí společnost pouze prostřednictvím valné hromady, případně rozhodováním mimo valnou hromadu dle ustanovení § 130 obchodního zákoníku. Společnost nelze ztotožňovat se společníky, ať již právnickými nebo fyzickými osobami, a proto nelze ani dovozovat, že by se fyzická osoba pouze z titulu své účasti na společnosti s ručením omezeným stala podnikatelem.
V s. r. o. je majetkový prospěch společníka vyjádřen podílem na zisku společnosti. Tento nárok přitom není podmíněn jakoukoli osobní činností společníka pro společnost, když nárok na podíl na zisku je zásadně spojen jen se splacením vkladu. Podíl na zisku společnosti je tak vlastně zhodnocením vložených prostředků společníka do společnosti. Činnost společníka při jednání valné hromady nebo při hlasování o přijetí rozhodnutí mimo valnou hromadu nelze považovat za výdělečnou činnost. Předmětem činnosti společníka totiž není předmět činnosti společnosti, ale pouze realizace práv a povinností společníka, což nemůže být výdělečnou činností ve smyslu ustanovení § 16 odst. 4 zákona o úřednících.
O výdělečnou činnost ve smyslu ustanovení § 16 odst. 4 zákona o úřednících by šlo pouze tehdy, pokud by úředník, který je společníkem ve společnosti, vyvíjel faktickou činnost v této s. r. o. (např. by se aktivně podílel na zařizování záležitostí s. r. o. nebo kdyby pro ni vykonával nějaké práce v pracovním poměru nebo na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr).
Z uvedeného vyplývá, že činnost společníka v s. r. o., která spočívá jen v realizaci práv a povinností společníka, vyplývajících z jeho kapitálové účasti ve společnosti, není výdělečnou činností ve smyslu ustanovení § 16 odst. 4 zákona o úřednících.
právnička
odbor modernizace veřejné správy
Ministerstva vnitra
