Komerční banka v programovém období 2004-2006 profinancovala 323 projektů na které poskytla úvěry v celkové výši přes čtyři miliardy korun. "Na municipality připadá z celkového objemu asi polovina financovaných projektů. Zastoupeny byly především velkými projekty, jako jsou čistírny odpadních vod. Celkem 40 % objemu námi financovaných projektů bylo podporováno z Kohezního fondu," říká vedoucí Středních podniků a municipalit Komerční banky, a. s., Drs. Filip Kotora.
Dá se říci, že váš program Ponte byl úspěšný?
Ano, v prvním období jsme se umístili mezi nejaktivnější banky. Podmínky pro období 2007-2013 se však změnily a tomu jsme přizpůsobili naši nabídku. Od počátku příštího roku budeme poskytovat komplexní služby, to znamená kromě financování (Program Ponte II) také poradenství pro klienty, kteří mají zájem čerpat evropské dotace.
Navíc spolupracujeme s poradenskými firmami různého zaměření a specializace, které považujeme v daných oblastech za odborníky. Tento okruh jsme neuzavřeli, jsme otevřeni spolupráci i s dalšími poradci, kteří nabízejí kvalitní servis.
Jaký konkrétní postup čeká město či obec, pokud se rozhodne oslovit Komerční banku?
Doložím to obecnějším příkladem: Město má vypracovaný plán rozvoje a vybere si investiční akci, kterou chce uskutečnit - například napojení na kanalizaci. Pokud nebude vědět, jaké jsou k dispozici dotační tituly, jak je využít a jak se k nim dostat, může se obrátit na pobočku nebo obchodní centrum KB. Nyní zavádíme službu vyhledávání vhodných dotačních titulů, která bude klientům k dispozici od začátku roku 2008. Město či obec si z této nabídky vyberou dotaci, kterou by chtěly využít. Jestliže klient nemá již vybranou poradenskou firmu, která by mu zpracovávala žádost o dotaci, navrhneme mu jednu nebo více firem s odpovídající specializací.
Předložení žádosti již obvykle vyžaduje doložení způsobu financování dotací nekryté části projektu. KB může vystavit pro žadatele různé typy úvěrových příslibů - příslib odvolatelný, neodvolatelný nebo dopis s příslibem projednání financování. Poté musí město vypsat výběrové řízení podle zákona, které se týká předfinancování a spolufinancování projektu. Pokud se KB výběrového řízení zúčastní a vyhraje ho, může poskytnout úvěr na předfinancování projektu. Úvěr lze čerpat v různých fázích výstavby projektu tak, jak nabíhají náklady. Po skončení výstavby může být převeden na dlouhodobý úvěr s postupným splácením.
Můžeme však pomoci i v další fázi, při zajištění tzv. dotačního managementu. Zatím totiž nikdo nepočítá s tím, že by dotace mohla být i odebrána, ale teoreticky by se tak mohlo stát pro nesplnění následných podmínek, jako například povinnosti předkládat monitorovací hlášení nebo závěrečnou zprávu pro implementační agenturu.
Kde se vyskytují největší problémy a lze jim předejít?
Především ve specifikaci způsobilých výdajů. To znamená v určování toho, co lze podle směrnic EU uznat jako náklady kryté dotací. V této oblasti totiž nejsou úplně jasná pravidla. Dále to byla nejednotnost požadavků mezi jednotlivými operačními programy v prvním období, při zřizování speciálního běžného účtu sloužícího ke sledování nákladů projektu. Někdy není zcela jasné z pokynů či pravidel pro žadatele, v jaké formě má žadatel doložit příslib úvěru ke své žádosti.
KB doporučuje především přísně dodržovat podmínky stanovené v rozhodnutí či ve smlouvě o dotaci po celou dobu projektu. Důležité je rovněž průhledné a kvalitně provedené výběrové řízení na dodavatele. Klientům nabízíme konzultace interních a externích odborníků. Čím dříve se žadatel, který nemá v některé oblasti úplně jasno, na nás obrátí, tím lépe může předejít určitým problémům.
Municipalitám také nabízíte - ve spolupráci s Evropskou investiční bankou (EIB) a Evropskou bankou pro obnovu a rozvoj (EBRD) - zvýhodněné financování. V čem spočívá?
V případě Evropské investiční banky se jedná o úvěrovou linku ve výši 10 milionů eur. Na základě smlouvy podepsané s EIB koncem loňského roku se stala Komerční banka zprostředkovatelem úvěrových zdrojů EIB. Nabízíme je svým klientům spolu s dotační podporou EU. Tento program je určen pro střední a větší infrastrukturní projekty vodohospodářství, ochrany životního prostředí, odpadového hospodářství, podpory zaměstnanosti, vzdělávání a zdravotnictví. Při splnění určitých podmínek může město získat neúčelovou dotaci v maximální výši 5 % uznatelných nákladů projektu, která je postupně převáděna na účet klienta.
Financování EIB do výše 50 % uznatelných nákladů projektu doplňuje KB úvěrem ze svých zdrojů. Tento způsob financování například využilo město Dubňany na Hodonínsku při výstavbě základní školy a zasíťování infrastruktury přístupových cest.
Mnoho municipalit má připravené projekty a vyčkává, jak to dopadne s operačními programy. U projektů, na které se nedostane, respektive které se nekvalifikují do operačních programů, doporučujeme využít náš úvěrový program nabízený ve spolupráci s EIB jako alternativní řešení.
Dalších 10 milionů eur ze zdrojů EBRD má Komerční banka připravených pro města a obce do 100 tisíc obyvatel. Na rozdíl od programu využívajícího zdroje EIB zde neplatí omezení pro projekty podporované dotacemi ze strukturálních fondů. Tento úvěrový program nabízí dotace EU do výše 5 % z financované částky projektu a je zajímavý především pro menší města a obce. Je určen na spolufinancování projektů v oblasti dopravy, vodohospodářství, energie z obnovitelných zdrojů, inženýrských sítí, zdravotnictví a sociálního bydlení.
Zdůrazňuji, že tyto projekty mohou využívat i další dotační zdroje. Například obec Bánov na Uherskohradišťsku obdržela na výstavbu sociálního bydlení desetiletý úvěr Komerční banky ze zdrojů EBRD ve výši 340 tisíc eur spolu s čtyřprocentní dotací. Tímto způsobem lze financovat i tzv. měkké projekty, například vzdělávání, kde kryje až 100 % uznatelných nákladů.
/sk/
