Projekt nazvaný Zjednodušení administrativních postupů při zahájení a v průběhu podnikání schválila vláda České republiky již 20. října 2004. Jeho cílem bylo odstranit administrativní bariéry související s podnikáním a zlepšit komunikaci podnikatelské veřejnosti s orgány veřejné správy. V rámci...
Projekt nazvaný Zjednodušení administrativních postupů při zahájení a v průběhu podnikání schválila vláda České republiky již 20. října 2004. Jeho cílem bylo odstranit administrativní bariéry související s podnikáním a zlepšit komunikaci podnikatelské veřejnosti s orgány veřejné správy. V rámci realizace tohoto projektu vznikla centrální registrační místa na stávajících obecních živnostenských úřadech. Zároveň se rozšířily jejich kompetence. Obecní živnostenské úřady tak s účinností od 1. srpna letošního roku přijímají prostřednictvím tzv. jednotného registračního formuláře současně s ohlášením živnosti nebo s žádostí o koncesi přihlášky k daňové registraci a přihlášky k důchodovému a nemocenskému pojištění, oznámení podle zákona o veřejném zdravotním pojištění a oznámení o vzniku volného pracovního místa nebo jeho obsazení.
Projekt počítal s efektivní činností centrálních registračních míst založené na využívání moderních metod a nástrojů informačních technologií. Jinými slovy, registr živnostenského podnikání měl být propojen s dalšími informačními systémy veřejné správy tak, aby mohla fungovat vzájemná výměna potřebných informací. Živnostenské úřady měly formou elektronické komunikace ověřovat nejen bezúhonnost podnikatele, ale i jeho "bezdlužnost" a předávat údaje z živnostenského rejstříku příslušným orgánům státní správy.
Skutečnost je však jiná. Živnostenské úřady musejí žádosti o potvrzení bezdlužnosti zasílat finančním úřadům a okresním správám sociálního zabezpečení v papírové podobě. Pokud má podnikatel dluhy, tím se celé řízení nejen prodlužuje, ale zejména komplikuje. Předávání dat z živnostenského rejstříku příslušným orgánům státní správy mělo (po ukončení přemístění údajů do nového registru živnostenského podnikání v dubnu tohoto roku) zajišťovat centrálně Ministerstvo průmyslu a obchodu. Ani tento systém předávky dat se do dnešních dnů neuskutečnil.
Pro živnostenské úřady není problém poskytovat jednou měsíčně údaje na elektronických nosičích finančním úřadům, okresním správám sociálního zabezpečení, úřadům práce či Všeobecné zdravotní pojišťovně. Velkou neznámou ale zůstává, zda jsou tyto úřady s předanými daty z nového informačního systému schopny pracovat a využívat je.
Bylo by jistě nesprávné za současný stav vinit garanta tohoto projektu, jímž je Ministerstvo průmyslu a obchodu. Bez vůle a spolupráce příslušných ministerstev a ostatních zainteresovaných institucí se registr živnostenského podnikání s dalšími informačními systémy, které vedou údaje o podnikatelích, propojit nepodaří.
Podnikatelé jistě uvítají každé zjednodušení administrativy a komunikace s úřady. Ovšem na zjednodušení administrativních postupů spočívající ve využívání moderních informačních technologií čekají i samotní pracovníci živnostenských úřadů.
Miroslava Šmídová
vedoucí živnostenského odboru
Městského úřadu Bohumín
