Při nákupu komunální techniky se rozhoduje podle mnoha kritérií. Jedním z nich by mělo být i to, zda výrobek plní všechny požadavky nařízené legislativou.
Výrobky z oblasti tzv. komunální techniky jsou velmi rozmanité, od malých ručních až po velké stroje a strojní zařízení. Kupující patří většinou do skupiny tzv. laických spotřebitelů, nemůže a nemusí znát složitou problematiku legislativních požadavků na výrobek - tyto povinnosti jsou uloženy výrobci. Pro svoji ochranu před následky chybného rozhodnutí by však měl mít alespoň základní povědomí o povinnostech výrobců.
V EU, STEJNĚ JAKO V ČESKU
V Evropské unii (a tedy i v ČR) jsou na každý výrobek poprvé uváděný na trh stanoveny tzv. základní požadavky v evropských směrnicích (v ČR jsou převedeny do nařízení vlády, dále NV). Směrnice určují požadavky buď na velkou skupinu výrobků (strojní zařízení apod.), nebo na jednotlivé společné vlastnosti (elektromagnetická kompatibilita, hluk atd.). Je povinností výrobce určit směrnice vztahující se na výrobek, provést tzv. posouzení shody výrobku s požadavky těchto směrnic a o tomto posouzení shody mít dokumentaci.
To vše se však odehrává mimo dosah kupujícího. Proto má výrobce povinnost shodu svého výrobku s požadavky směrnic deklarovat i navenek. Deklarace shody výrobku s požadavky směrnic se uskutečňuje v několika rovinách. Nejviditelnější způsob je opatření výrobku označením CE, následuje dokument nazývaný ES prohlášení o shodě a v některých případech jsou předepsány další - jak označení na výrobku, tak zvláštní dokumenty.
Označení CE musí být na všech výrobcích z oblasti malé komunální techniky s výjimkou traktorů. Označení CE je jednoduché a viditelné, nemá však pro kupujícího velkou vypovídací schopnost.
ES prohlášení o shodě je pro kupujícího z hlediska informací mnohem významnější. Na ES prohlášení o shodě musí být uvedeny jmenovitě všechny směrnice, se kterými je výrobek ve shodě, bývají zde uvedeny i významné harmonizované evropské normy, použité v procesu posouzení shody a musí zde být uvedena i notifikovaná osoba (dále NB), která se na posouzení shody, podílela, pokud to příslušná směrnice vyžaduje.
Kopie ES prohlášení o shodě by měla být přiložena ke každému kusu prodávaného výrobku.
Další označení a dokumenty - pro oblast malé komunální techniky je významný požadavek směrnice pro hluk, která vyžaduje jednak vlastní značku na výrobku, jednak konkrétní hodnoty na ES prohlášení o shodě.
POŽADAVKY PODLE JEDNOTLIVÝCH SMĚRNIC
Směrnice 98/37/ES strojní zařízení (NV č. 24/2003 Sb.): Drtivá většina strojů z komodity komunální technika spadá především pod požadavky této směrnice. Patří sem všechny stroje a zařízení s vlastním pohonem a také přídavná pracovní zařízení bez vlastního pohonu, používaná se základním nosičem.
Protože většina strojů spadajících pod tuto směrnici má provedení posouzení shody předepsáno v tzv. modulu A, znamená to, že výrobce nemá povinnost do posouzení shody zapojit notifikovanou osobu, a proto také není uvedena na ES prohlášení o shodě. Výjimkou z toho jsou ruční řetězové pily, kloubové hřídele, vozy pro sběr komunálního odpadu, případně další; jejich plný výčet je uveden v příloze č. 4 uvedené směrnice i NV.
Výjimkou z této směrnice jsou pouze traktory (mají vlastní směrnice bez CE a ES prohlášení o shodě) a také výrobky, které jsou dominantně elektrické, a proto všechny jejich požadavky jsou pod směrnicí pro elektrická zařízení nízkého napětí.
Směrnice 73/23 EHS elektrická zařízení nízkého napětí (NV č. 17/2003 Sb.): Vztahuje se na jakékoliv zařízení určené pro použití v rozsahu jmenovitých napětí od 50 V do 1000 V pro střídavý proud a jmenovitých napětí od 75 V do 1500 V pro stejnosměrný proud, s výjimkou zařízení a jevů uvedených v příloze č. 1 k tomuto NV.
Všechna zařízení se posuzují v modulu A, proto zde není účast NB.
Směrnice 89/336/EHS elektromagnetická kompatibilita (NV č. 18/2003 Sb.): Požadavky této směrnice se vztahují na všechna zařízení a stroje s motorem a elektrickým příslušenstvím schopným generovat elektromagnetické rušení anebo zařízení na toto rušení citlivé. Je to tedy každé elektrické nebo elektronické zařízení včetně vybavení a instalací, které obsahuje elektrické nebo elektronické součásti.
Všechna zařízení se posuzují v modulu A, proto zde není účast NB.
Směrnice 2000/14/ES hluk (NV č. 9/2002 Sb.): vztahuje se na dvě skupiny výrobků - na výrobky, které musí mít posouzení za účasti NB a mají stanoveny limity hluku, a na výrobky, které mají pouze povinnost mít hluk změřený a deklarovaný (bez účasti NB a bez limitů).
Pro obě skupiny platí povinnost uvést na označení výrobku i v ES prohlášení o shodě tzv. garantovanou hladinu akustického výkonu, která nebude překročena.
Do první skupiny patří z malé komunální techniky vibrační válce, desky a pěchy, kompresory, ruční bourací a sbíjecí kladiva, sekačky na trávu, vyžínače trávníků, kultivátory, svařovací generátory aj. Úplný seznam je v příloze č. 1 NV 9.
Do druhé skupiny patří křovinořezy, pásové a řetězové pily, pěchy se vznětovým motorem, míchačky na beton, kontejnery na recyklované sklo, vyžínače travních porostů, nůžky na živé ploty, řezače spár vozovek, vyfoukávače a sběrače listí atp.Úplný seznam je v příloze č. 2 NV 9.
Co vlastně výše uvedené kupujícímu říká?
Při nákupu je třeba nejprve zkontrolovat, zda výrobek nese označení CE. Dále je třeba zkontrolovat ES prohlášení o shodě, které směrnice jsou zde uvedeny. V případě významnějšího nákupu doporučuji ještě před nákupem konzultaci s odborníkem, pak je pohled na obsah ES prohlášení jasnější a mnohdy lze s určitostí hned říci, zda je výrobek legislativně v pořádku či nikoliv. Samozřejmě to u daného výrobku vůbec neřeší otázky kvality, funkce, životnosti, ekonomičnosti atd., to je úplně jiná oblast výběru a rozhodování.
Státní zkušebna zemědělských, potravinářských a lesnických strojů, a. s., Praha
