Jak podrobně musí oznámení o vyhlášení výběrového řízení na pozici úředníka územního samosprávného celku uvádět kvalifikační předpoklady vzdělání?Zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 46/2004 Sb. (dále jen zákon o úřednících)...
Jak podrobně musí oznámení o vyhlášení výběrového řízení na pozici úředníka územního samosprávného celku uvádět kvalifikační předpoklady vzdělání?
Zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 46/2004 Sb. (dále jen zákon o úřednících) v ustanovení § 7 odst. 2 věta první říká, že: "oznámení o vyhlášení výběrového řízení obsahuje údaje uvedené v § 6 odst. 2".
Jak vyplývá z ustanovení § 6 odst. 2 písm. c) a f) zákona o úřednících, oznámení o vyhlášení výběrového řízení musí (kromě ostatních náležitostí stanovených v § 6 odst. 2 zákona o úřednících) obsahovat předpoklady pro vznik pracovního poměru úředníka (stanovené v § 4 zákona o úřednících) a platovou třídu odpovídající druhu práce.
Ustanovení § 4 odst. 1 zákona o úřednících stanoví, že úředník musí (kromě předpokladů zde stanovených, jako je například dosažení věku 18 let či způsobilost k právním úkonům) splňovat i další předpoklady stanovené právními předpisy. Těmito dalšími předpoklady se rozumějí skutečnosti stanovené právními předpisy pro výkon sjednané práce, například kvalifikační předpoklady vzdělání.
Kvalifikační předpoklady vzdělání potřebné pro výkon prací zařazených do jednotlivých platových tříd, jsou stanoveny v ustanovení § 4 odst. 1 nařízení vlády č. 469/2002 Sb., kterým se stanoví katalog prací a kvalifikační předpoklady a kterým se mění nařízení vlády o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění nařízení vlády číslo 533/2005 Sb. (dále jen katalog prací). Kvalifikační předpoklady vzdělání stanovené v katalogu prací ovšem nenahrazují kvalifikační předpoklady stanovené pro výkon sjednané práce jinými právními předpisy. V případě, že jsou pro výkon sjednané práce stanoveny kvalifikační předpoklady i jiným právním předpisem než katalogem prací, musí daný úředník splňovat všechny kvalifikační předpoklady stanovené těmito právními předpisy.
Například v ustanovení § 4 odst. 1 katalogu prací je pro výkon práce v 10. platové třídě (posuzování a ověřování způsobilosti k řízení silničních motorových vozidel) stanoven kvalifikační předpoklad vysokoškolské vzdělání - bakalářský studijní program a v ustanovení § 34 odst. 1 písm. b) zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 247/2000 Sb.), je pro vydání průkazu zkušebního komisaře stanoven kvalifikační předpoklad vzdělání zakončené maturitní zkouškou. Jak již bylo výše zmíněno, k tomu, že daný úředník musí splňovat všechny kvalifikační předpoklady stanovené právními předpisy pro výkon sjednané práce, nelze pro výkon práce spočívající v posuzování a ověřování způsobilosti k řízení silničních motorových vozidel požadovat pouze kvalifikační předpoklad vzdělání stanovený zákonem č. 247/2000 Sb., ale i kvalifikační předpoklad vzdělání stanovený v katalogu prací pro výkon dané práce v platové třídě.
Z výše uvedeného tedy vyplývá, že oznámení o vyhlášení výběrového řízení musí obsahovat platovou třídu a další předpoklady stanovené právními předpisy pro výkon dané práce (například požadovaný stupeň vzdělání, který je stanoven v katalogu prací pro výkon dané práce v platové třídě). Například pro výkon práce v 10. platové třídě (posuzování a ověřování způsobilosti k řízení silničních motorových vozidel) je stanoven kvalifikační předpoklad vysokoškolské vzdělání - bakalářský studijní program.
V oznámení o vyhlášení výběrového řízení je tedy nutno výše uvedený předpoklad uvést (tzn. vysokoškolské vzdělání - bakalářský studijní program), a to bez možnosti udělení výjimek dle nařízení vlády číslo 330/2003 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění nařízení vlády č. 537/2005 Sb.
Uchazeč o vznik pracovního poměru úředníka nebo uchazeč o jmenování do funkce vedoucího úředníka či vedoucího úřadu, který nesplňuje kvalifikační předpoklad vzdělání, nemůže být zahrnut do seznamu uchazečů, se kterými může být uzavřena pracovní smlouva nebo, kteří mohou být jmenováni do funkce vedoucího úředníka či vedoucího úřadu. Například v oznámení o vyhlášení výběrového řízení je pro daný druh práce stanovena 10. platová třída a jí odpovídající kvalifikační předpoklad vzdělání (vysokoškolské vzdělání - bakalářský studijní program). Pokud se do výběrového řízení přihlásí uchazeč, který dosáhl středoškolského vzdělání, nemůže být zahrnut do seznamu uchazečů, se kterými může být uzavřena pracovní smlouva nebo kteří mohou být jmenováni do funkce vedoucího úředníka či vedoucího úřadu.
Mgr. Kristina Chrástková
Ministerstvo vnitra ČR
