Ministerstvo upřesňuje kompetence Reforma veřejné správy se dotýká také resortu Ministerstva práce a sociálních věcí České republiky (MPSV). Jedná se o přesun kompetencí, které dosud ministerstvo vykonávalo, na krajské úřady. O některých změnách v oblasti sociálních služeb jsme hovořili s...
Ministerstvo upřesňuje kompetence
Reforma veřejné správy se dotýká také resortu Ministerstva práce a sociálních věcí České republiky (MPSV). Jedná se o přesun kompetencí, které dosud ministerstvo vykonávalo, na krajské úřady. O některých změnách v oblasti sociálních služeb jsme hovořili s náměstkyní ministra práce a sociálních věcí PhDr. Bělou Hejnou.
[*] Přibude se změnami úřednických míst?
Na regionálních pracovištích odboru sociální politiky Ministerstva práce a sociálních věcí pracuje v současné době 126 zaměstnanců, z nichž 112 bylo k 1. lednu 2001 převedeno na krajské úřady.
Delimitace agendy detašovaných pracovišť odboru sociální politiky ministerstva, která je spojena s převodem celkem 112 zaměstnanců na krajské úřady, si vyžádala i finanční převod ve výši téměř 34,5 miliónů korun z rozpočtové kapitoly MPSV do kapitoly všeobecná pokladní správa Ministerstva financí. Z této kapitoly pak budou finanční prostředky uvolňovány Ministerstvem financí do rozpočtů jednotlivých krajů.
[*] Kraje však budou zajišťovat také civilní službu, budou na to potřeba další zaměstnanci?
Kompetence civilní služby zabezpečovali pracovníci Správy služeb zaměstnanosti Ministerstva práce a sociálních věcí. Také tato problematika nyní připadne krajským úřadům a na každý z nich bude třeba přijmout jednoho pracovníka právě na zabezpečení agendy civilní služby, kterého budeme ze strany MPSV metodicky řídit.
Pracovní náplně těchto pracovníků, společně s náplněmi práce pracovníků zabezpečujících ostatní činnosti, které na krajské úřady přecházejí, byly včas předány Ministerstvu vnitra.
[*] Veřejnost ovšem jistě nebude nadšena, když přibude více úředníků.
Sama vím, jak se lidé na "úřednická místa" dívají. Pokud se ale hovoří o velké legislativní aktivitě zákonů, jejichž frekvence je rychlá, jsou "úřednická místa" zapotřebí.
[*] Pak už budou na vašem pracovišti jen samé odborné "špičky"?
Za sebe mohu říct, že jsem na našem pracovišti narazila na výborné experty. Zde totiž nezáleží na politickém systému, tady jde především o odbornost. A je na expertech, aby vládě připravili vždy několik návrhů řešení. Na vládě pak je vybrat ten nejlepší.
V současné době vláda v cizích zemích, jako je Velká Británie, Spojené státy, Kanada a další, při řešení důležitých problémů úzce spolupracuje - i přes odlišné politické názory - a pak zákonitě dojde k optimálnímu řešení. Ale podklady pro tato rozhodnutí jsou bezesporu v rukou odborníků.
[*] Jaké pravomoci tedy konkrétně připadnou krajům?
Na krajské úřady se k 1. lednu 2001 převádějí kompetence, které dosud mělo Ministerstvo práce a sociálních věcí, a byly většinou zabezpečovány pracovníky regionálních pracovišť odboru sociální politiky MPSV.
Protože ve státní správě chyběl střední článek řízení, který byl do 1. lednu 2001 z velké části suplován detašovanými pracovišti, jsou na krajské úřady převáděny působnosti řízení státní správy, kompetence kontrolní a metodické činnosti.
Dále na krajských úřadech v rámci první fáze reformy územní veřejné správy vznikají ze zákona zcela nové pravomoci - převod zřizovatelské funkce šesti ústavů, které metodicky řídí přímo odbor sociálních služeb MPSV, a již zmíněná problematika civilní služby.
[*] Kdy dojde k převodu těchto ústavů a jak se budou financovat?
Převod se uskuteční k 30. červnu 2001. Podle zákona č. 157/2000 byl k této problematice zpracován metodický pokyn odsouhlasený Ministerstvem financí a ředitelé těchto ústavů s ním byli obeznámeni.
Finanční prostředky se od 1. července převádějí do působnosti krajů. Do té doby jsou zajištěny v kapitole Ministerstva práce a sociálních věcí a budou jednotlivým ústavům uvolňovány standardním, tj. dosavadním způsobem MPSV.
Posléze bude objem finančních prostředků na tyto ústavy převeden z rozpočtu MPSV do kapitoly všeobecná pokladní správa, z níž budou finance uvolňovány do rozpočtu kraje Ministerstvem financí, a to podle působnosti zřizovatele. Krajské úřady budou v této souvislosti posíleny o 70 pracovníků.
[*] Jak hodláte zabezpečit chod nových pracovišť?
Vzhledem k tomu, že regionální pracoviště Ministerstva práce a sociálních věcí jsou dislokována převážně v objektech smluvních pronajímatelů u okresních úřadů a částečně u podnikatelských subjektů - jedná se celkem o 92 smluv na pronájem a ostatní služby - bylo třeba rozhodnout, zda naše ministerstvo bude i po 1. lednu 2001 tyto smlouvy obhospodařovat, nebo je vypoví a smlouvy bude uzavírat pro rok 2001 už krajský úřad.
Názor Ministerstva financí k této problematice byl jednoznačný, opíral se o usnesení vlády číslo 723/2000 k materiálu "Finanční výdaje na realizaci 1. fáze reformy území veřejné správy".
Z tohoto usnesení vyplývá, že návrh rozpočtové kapitoly MPSV pro rok 2001 neobsahuje výdaje pracovišť delimitovaných k 1. lednu 2001, tudíž financování těchto pracovišť z našeho rozpočtu není možné. Tuto otázku řeší Ministerstvo vnitra.
[*] Změny přinesou zpočátku určité organizační problémy a vyžádají si úzkou spolupráci ministerstev a krajů. Jak budete s hejtmany spolupracovat vy?
Rozhodně navštívím všech čtrnáct hejtmanů osobně. Chci je sama podrobně informovat o tom, kde sídlí dosavadní pracoviště Ministerstva práce a sociálních věcí a jaké kompetence konkrétně každý hejtman za kraj převezme.
[*] Budete spolupracovat se samými muži.
Myslím, že spolupráce s nimi bude velmi dobrá. Jen mě mrzí, že se mezi čtrnácti krajskými hejtmany neobjevila ani jedna žena. Ve státech Evropské unie jich na vyšších postech pracuje rozhodně více.
Monika Kábová
FOTO AUTORKA
Ústavy sociální péče, k jejichž převodu dojde 30. 6.
Ústecký kraj Ústav sociální péče pro tělesně postižené
dospělé Snědovice
Diagnostický ústav sociální péče Čížkovice
Liberecký kraj Jedličkův ústav pro tělesně postiženou
mládež Liberec
Královéhradecký kraj Ústav sociální péče pro tělesně
postižené Hořice v Podkrkonoší
Jihlavský kraj Diagnostický ústav sociální péče
Černovice
Brněnský kraj Ústav sociální péče pro tělesně
postižené Habrovany
