Judikatura Ve sporu o to, zda je určitý pozemek, který chtěl jeho vlastník oplotit, místní komunikací, podal výklad Nejvyšší soud. Toto stanovisko je zajímavé zejména proto, že o zařazení pozemní komunikace do sítě místních komunikací rozhoduje obec. Podstata sporu spočívá v tom, že pokud by byla...
Judikatura
Ve sporu o to, zda je určitý pozemek, který chtěl jeho vlastník oplotit, místní komunikací, podal výklad Nejvyšší soud. Toto stanovisko je zajímavé zejména proto, že o zařazení pozemní komunikace do sítě místních komunikací rozhoduje obec.
Podstata sporu spočívá v tom, že pokud by byla sporná parcela ve vlastnictví žalovaného oplocena, došlo by tím k uzavření místní veřejné komunikace používané žalobcem k příjezdu a příchodu k jeho domu.
Podle ust. § 4 b odst. 1 zákona č. 135/1961 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění zákona č. 27/1984 Sb. (dále jen "silniční zákon"), jsou místními komunikacemi obecně přístupné a užívané ulice, cesty a prostranství, jež slouží k místní dopravě a jsou zařazeny do sítě místních komunikací.
Jedná se o obecné užívání, neboť místní komunikace smí užívat každý, a to obvyklým způsobem k účelům, ke kterým jsou určeny (§ 6 silničního zákona). Podle ust. § 6 odst. 1 a 3 prováděcí vyhlášky č. 35/1984 Sb. síť místních komunikací pro území obce tvoří obecně přístupné a užívané pozemní komunikace, nezařazené do silniční sítě. Obec (dříve MNV - Místní národní výbor) vyřadí místní komunikaci nebo její část ze sítě místních komunikací, jestliže jí není třeba k účelu uspořádání této sítě nebo ukáže-li se, že slouží převážně jako účelová komunikace.
Jak soud prvního stupně, tak soud odvolací vyšly ze zjištění, že předmětný pozemek patří do sítě místních komunikací, a proto má být obecně přístupný. K jeho vyřazení ze sítě místních komunikací nebo převedení jako účelové komunikace nedošlo.
Vzhledem k tomu, že se jedná o místní veřejnou komunikaci, je vlastník tohoto pozemku (žalovaný) povinen umožnit obecný přístup a užívání této pozemní komunikace. Proto nelze tuto komunikaci oplotit, a zamezit tak jejímu veřejnému užívání (v úvahu by přicházelo pouze provést oplocení tak, aby veřejná pozemní komunikace zůstala přístupná).
Pro daný případ je klíčové posouzení právní otázky, zda pro určení konkrétní komunikace jako místní ve smyslu § 4b zákona silničního zákona je rozhodující její zařazení v síti místních komunikací anebo její faktický stav, tj. nakolik odpovídá svoji povahou výše uvedenému věcnému vymezení silničním zákonem.
Vzhledem k tomu, že ustanovení nyní platného zákona o pozemních komunikacích (č. 13/1997 Sb., zrušil zákony č. 135/1961 Sb. a č. 27/1984 Sb.), týkající se místních komunikací, jsou obdobná, má řešení předmětné otázky význam i za současného právního stavu.
V rámci dovolacího řízení dospěl Nejvyšší soud k následujícímu.
Ve smyslu ust. § 3 odst. 1 a 6 silničního zákona ve spojení s ust. § 68 odst. 1 zákona č. 357/1990 Sb., o obcích, byla obec (MNV) silničním správním orgánem, jemuž příslušel výkon státní správy ve věcech místních a účelových komunikací. Obcím pak příslušelo rozhodovat ve správním řízení (§ 23 silničního zákona) o zařazení či vyřazení místní komunikace do/ze sítě místních komunikací (§ 6 odst. 2 až 4 prováděcí vyhlášky č. 35/1984 Sb. k silničnímu zákonu).
Rozhodnutím obce o tom, zda je určitá komunikace zařazena či vyřazena ze sítě místních komunikací, je pak soud vázán - vychází z něj, aniž by je mohl ve sporném řízení přezkoumávat. Soud tedy z takového určení povahy pozemní komunikace bez dalšího vychází a nenáleží mu posuzovat, nakolik jsou v daném případě naplněny znaky, jimiž zákon místní komunikace vymezuje.
Pro výsledek daného sporu, tj. pro klasifikaci sporného pozemku z hlediska silničního zákona, je určující právní a nikoli faktický stav pozemní komunikace.
- nes -
Pro přidávání komentářů se musíte nejdříve přihlásit.
Kdo mě musí v obci zajistit přístup k mému domku, není-li dosavadní cesta, po které doposud jezdím více než 20 let zařazena do místních komunikací, a pozemek patří sousedovi.
Kam se mám obrátit, když starosta obce tvrdí, že jednal na příslušném úřadě v Říčanech a cesta není v pasportu místních komunikací obce a není s ním o tom řeč. Ať si od souseda pozemek koupím i s domkem č. p 74, ruinou na téže parcele.
Proč nemůže obec příslušnou cestu prohlásit za místní komunikaci? příjezd by tak byl místní komunikací pro č.p. 74 i č.p. 75
Ing. Stanislav Tomášek
731626360
Oleška 75, Praha východ.
Děkuji předem za odpověď a jsem s přátelským pozdravem