Účelem publikace Územní samospráva a státní správa (Eurounion, Praha 2000, 370 str.) je podat výklad hlavních principů základních zákonů souvisejících s reformou veřejné správy. Autoři statí k zákonu o obcích (JUDr. Karel Svoboda, CSc.), k zákonu o hl. městě Praze (Mgr. Josef Vedral, Ph.D.) a k...
Účelem publikace Územní samospráva a státní správa (Eurounion, Praha 2000, 370 str.) je podat výklad hlavních principů základních zákonů souvisejících s reformou veřejné správy.
Autoři statí k zákonu o obcích (JUDr. Karel Svoboda, CSc.), k zákonu o hl. městě Praze (Mgr. Josef Vedral, Ph.D.) a k zákonu o okresních úřadech (Mgr. Martin Plíšek) provádějí porovnání s dosavadní právní úpravou a soustřeďují se zejména na osvětlení změn, které nové zákony přinášejí.
Stať JUDr. Jiřího Grospiče, CSc. se zabývá nejprve ústavními základy krajského zřízení, jak jsou vyjádřeny v příslušných ustanoveních Ústavy ČR a ústavního zákona o vytvoření vyšších územních samosprávných celků a poté analyzuje obsah zákona o krajích v souvislosti s dalšími zákony, které byly doposud k uskutečnění krajského zřízení přijaty.
Výklad, který autoři podávají, je přizpůsoben systematice jednotlivých zákonů, a to tak, že statě jsou členěny na části odpovídající jednotlivým hlavám příslušných zákonů (samostatná působnost, přenesená působnost, orgány územního samosprávného celku, dozor atd.). V mezích možností se snaží postihnout jednak vzájemné "vnitřní" souvislosti ustanovení těchto zákonů, jednak jejich vztah k dalším navazujícím právním normám.
Za každou statí následuje text příslušného zákona, aby tak bylo možné výklad podávaný jednotlivými autory bezprostředně konfrontovat s právní úpravou, a nalezneme zde též podrobný věcný rejstřík.
Publikace, která vychází v krátké době po vyhlášení a ještě před účinností uvedených zákonů, jež jsou základem nové právní úpravy organizace územní samosprávy a státní správy, poskytuje v tomto směru základní informace členům zastupitelstev obcí, krajů, městských obvodů a městských částí, zaměstnancům zařazeným do jejich úřadů, jakož i zaměstnancům okresních úřadů. Je zároveň určena všem těm, kdo se zajímají o reformu veřejné správy.
Vzhledem k možnostem daným zejména rozsahem publikace nemá podávaný výklad ambici vysvětlit podrobně veškerá více či méně sporná nebo nejasná ustanovení jednotlivých zákonů, snaží se nicméně být pomůckou hledající klíč k otázkám, jež při jejich praktické aplikaci vyvstanou.
- jv -
