Ministerstvo spravedlnosti jako správce Centrálního registru oznámení upozornilo na povinnosti, které v souvislosti s volbami do zastupitelstev obcí 5. a 6. října vznikly veřejným funkcionářům, kteří v těchto volbách byli zvoleni či jimž naopak po volbách jejich mandát končí.
V souladu se zákonem č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, jde o tyto veřejné funkcionáře:
a) uvolněné členy zastupitelstva obcí a hl. města Prahy, městských částí a městských obvodů,
b) starostu, místostarostu a členy rady obce, městské části a městských obvodů, a to i pokud nejsou uvolněni.
Výše uvedená definice veřejného funkcionáře se vztahuje i na funkcionáře zvolené pro volební období let 2014–2018. Dne 5. 10. 2018 (první den voleb do obecních zastupitelstev) přitom zanikl voleným funkcionářům uvedeným v písmeni a) jejich mandát. Mandát nově zvoleným zastupitelům vzniká dne 6. 10. 2018. Voleným funkcionářům uvedeným v písmeni b) pak zanikne mandát až v den zvolení nových členů rady včetně starosty a místostarostů; v tento den zároveň vznikne mandát nově zvoleným členům rady, starostovi a místostarostům.
Které povinnosti podle zákona o střetu zájmů bezprostředně navazují na komunální volby? Mnisterstvo spravedlnosti vysvětluje:
V první řadě je příslušná obec (jí pověřená osoba) povinna zapsat do Centrálního registru oznámení ( https://cro.justice.cz/ ) ukončení a zahájení výkonu funkce v případě všech veřejných funkcionářů, jimž zanikl nebo vznikl mandát podle pravidel popsaných výše.
Na zápis provedený obcí navazuje povinnost veřejného funkcionáře učinit příslušné oznámení – zápis ukončení výkonu funkce se pojí s povinností učinit tzv. výstupní oznámení, zápis zahájení výkonu funkce se naproti tomu pojí s povinností učinit tzv. vstupní oznámení.
Vykonává-li veřejný funkcionář více funkcí, podává vstupní oznámení za každou funkci zvlášť, přičemž pro rychlejší vyplnění může využít již odeslané oznámení jako šablonu (vzor) pro podání zbylých oznámení bez toho, aby byl nucen všechna oznamovaná data vypisovat znovu. Průběžné oznámení lze pak podávat za všechny funkce najednou.
Pozn.: Povinnost zápisu a oznamovací povinnost se týká i těch komunálních politiků, kteří byli ve volbách do zastupitelstev obcí zvoleni opětovně, jsou-li (byli-li) veřejnými funkcionáři podle zákona o střetu zájmů (k tomu viz výše).
* Příklad: Petr Novák, byl zvolen starostou obce Nová dne 1. 11. 2014 a v komunálních volbách v roce 2018 opět kandidoval a byl znovu zvolen do zastupitelstva obce. Jako starosta obce Petr Novák ve faktickém výkonu funkce pokračuje až do zvolení nového starosty obce. Dne 29. 10. 2018 se pak koná ustavující schůze zastupitelstva obce, kde se podaří zvolit nového starostu obce, Kamila Drobného, jenž v předchozím volebním období nebyl politicky aktivní a dne 6. 10. 2018 byl zvolen do obecního zastupitelstva. Pan Petr Novák je na téže ustavující schůzi zastupitelstva obce zvolen místostarostou obce. Jak postupovat v Centrálním registru oznámení:
1. Petr Novák podá výstupní oznámení za funkci starosty podle stavu ke dni ukončení výkonu funkce, tedy ke dni 29. 10. 2018 (termín: do 30 dnů ode dne zápisu této skutečnosti do Centrálního registru oznámení obcí),
2. Petr Novák podá vstupní oznámení za funkci místostarosty ke dni předcházejícímu dni zahájení výkonu funkce, tedy ke dni 28. 10. 2018 (termín: do 30 dnů ode dne zápisu této skutečnosti do Centrálního registru oznámení obcí),
3. Kamil Drobný podá vstupní oznámení za funkci starosty podle stavu ke dni předcházejícímu dni zahájení výkonu funkce, tedy ke dni 28. 10. 2018 (termín: do 30 dnů ode dne zápisu této skutečnosti do Centrálního registru oznámení obcí).
Jak připomněl na svém webu Svazu měst a obcí ČR (www.smocr.cz), v případě, že v oznámení budou uvedeny zjevně nepřesné, neúplné nebo nepravdivé údaje nebo oznámení nebude podáno ve stanovené lhůtě, hrozí pokuta v rozmezí 1000 až 50 000 Kč.
Více informací naleznete na: https://justice.cz/web/msp/zakon-o-stretu-zajmu. Odkaz na Centrální registr oznámení je k dispozici na: https://cro.justice.cz/. Případné dotazy lze zasílat na e-mail: osz@msp.justice.cz.
/msp/
Na snímku: Budova Ministerstva spravedlnosti
Ilustrační foto: Ministerstvo spravedlnosti
