Pokud se rozhodneme uzavřít smlouvu o zástavě obecního majetku, kdo o této věci rozhodne? Kdo smlouvu podepíše? ODPOVĚĎ: Bude-li zastavován obecní majetek, je nutno uvědomit si, že obec navenek zastupuje starosta (§ 103 zákona o obcích, dále jen ZO), v jeho nepřítomnosti ho zastupuje, jedná a...
Pokud se rozhodneme uzavřít smlouvu o zástavě obecního majetku, kdo o této věci rozhodne? Kdo smlouvu podepíše?
ODPOVĚĎ: Bude-li zastavován obecní majetek, je nutno uvědomit si, že obec navenek zastupuje starosta (§ 103 zákona o obcích, dále jen ZO), v jeho nepřítomnosti ho zastupuje, jedná a rozhoduje ve věcech svěřených starostovi místostarosta, kterého určilo zastupitelstvo (§ 104). Smlouvu tedy podepíše starosta, případně pověřený místo-starosta.
Zároveň je třeba vzít v úvahu, že úkony, které vyžadují schválení zastupitelstva obce, popřípadě rady obce, může starosta provést jen po jejich předchozím schválení, jinak jsou od počátku neplatné (§ 103). Je bohužel nutno neustále připomínat, že schválen musí být konkrétní úkon, nemůže být dáno obecné zmocnění starostovi, například k zastavení nemovitostí, aniž by bylo určeno, které nemovitosti to mají být.
Úkony vyžadující schválení zastupitelstva obce lze rozdělit na obligatorní a fakultativní. Obligatorní najdeme v § 85 ZO. Vyberme z nich ustanovení, dle nichž zastupitelstvo rozhoduje o zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě vyšší než 20 000 Kč (písm. f) a o zastavení nemovitých věcí (písm. j). V souvislosti s řešenou problematikou připomeňme, že takové schválení vyžaduje dle písm. i) téhož paragrafu také uzavření smlouvy o přijetí úvěru nebo půjčky.
Kromě těchto vyjmenovaných úkonů si může dle § 84 odst. 4 zákona o obcích vyhradit další pravomoci v samostatné působnosti obce, s výjimkou těch, které dle § 102 ZO odst. 2 náleží radě obce. Správa vlastního majetku a nakládání s ním spadá do samostatné působnosti obce (a to jak systematicky, tak dle vymezení § 35 odst. 1 ZO), zastupitelstvo si může fakultativně vymezit i rozhodování o jiném nakládání s majetkovými hodnotami.
Zástavní smlouvu je nutno dle § 41 doplnit doložkou o tom, že tento úkon byl schválen zastupitelstvem.
