PODPORA OPRAV PANELOVÝCH DOMŮ

Rozhodující konkrétní kroky byly učiněny schválením nařízení vlády č. 299/2001 Sb., o použití prostředků Státního fondu rozvoje bydlení ke krytí části úroků z úvěrů poskytnutých bankami právnickým a fyzickým osobám na opravy, modernizace nebo regenerace panelových domů (dále jen "nařízení").

Návazně byl Státním fondem rozvoje bydlení vyhlášen Program na podporu oprav bytových domů postavených panelovou technologií (dále jen "program"). Program byl zahájen 12. 11. 2001 a jeho realizací byla pověřena Českomoravská záruční a rozvojová banka, a. s (ČMZRB). V roce 2002 se předběžně uvažuje o částce 300 mil. Kč použitelné pro dotace a záruky.

Podpory ve formě cenově zvýhodněných záruk a dotací na úhradu části úroků jsou směrovány k úvěrům, které budou obce, bytová družstva a další fyzické a právnické osoby používat na financování oprav panelových bytových domů. K financování uvedených oprav lze použít úvěry poskytované bankami a úvěry poskytované stavebními spořitelnami, které slouží dřívější úhradě nákladů na řešení bytové potřeby v případech, kdy účastník stavebního spoření nemá ještě nárok na poskytování úvěru ze stavebního spoření (obvykle nazývané "překlenovací úvěry").

Tyto banky a stavební spořitelny rozhodují o poskytnutí úvěru majitelům domů především na základě vlastního hodnocení bonity investora a jeho možností zajištění úvěru. V případech, kdy zajištění úvěru nabídnuté investorem nebude úvěrující bance z nějakých důvodů vyhovovat nebo stačit, má investor možnost požádat o záruku ČMZRB.

Podporovány jsou pouze úvěry, příp. jejich část, účelově určené na financování nákladů na opravy vymezené nařízením a tuto skutečnost, jakož i naplnění některých dalších technických podmínek poskytnutí podpor musí potvrzovat poradenská a informační střediska ("PIS") na základě posouzení projektové dokumentace a rozpočtu stavby a dalších údajů vyžadovaných programem. PIS jsou k této činnosti pověřena Ministerstvem průmyslu a obchodu a jejich seznam je zveřejněn v Obchodním věstníku č. 48/2000 a 10/2001.

ZÁRUKY a dotace

Žádost o záruku předkládá investor záruční bance na speciálním formuláři, jehož přílohou je mimo jiné vyjádření úvěrující banky o základních podmínkách úvěru, který bude možné v případě vystavení záruky poskytnout. Záruky je možné poskytnout pouze na ty úvěry, které budou minimálně z 50 % určeny na financování oprav panelových domů, jež lze podle schváleného programu podporovat. Dále je nutné předložit účetní výkazy investora a vyjádření PIS o naplnění technických podmínek pro poskytnutí podpory uvedených v programu.

Podle charakteru investora (obce, bytové družstvo atd.) jsou vyžadovány ještě některé další podklady, např. zápis z jednání zastupitelstva obce, včetně usnesení, kterým se potvrzuje souhlas s převzetím úvěru (k němuž se vztahuje podpora), se zajištěním úvěru (včetně záruky ČMZRB) a s osobami jednajícími ve věci za obec, včetně oprávnění k podpisu smluvních dokumentů dle zákona č. 128/2000 Sb.; stanovy družstva; zápis a usnesení orgánů družstva, kterým se potvrzuje souhlas s převzetím požadovaného úvěru, včetně formy jeho zajištění, s žádostí o záruku a s osobami jednajícími ve věci za družstvo.

Dále pak doklad o souhlasu samosprávy opravovaného domu o přijetí úvěru, žádosti o záruku a výši splátek (vyplývajících z úvěru) zahrnutých do nájmu (pokud se úvěr vztahuje na hospodářské středisko družstva) atd.

Záruka je poskytována za nesplacenou jistinu úvěru, a to až do výše 70 % zůstatku této jistiny a je obvykle poskytována na celou dobu splácení úvěru (až 15 let). U záruk rozhoduje o jejich poskytnutí záruční banka a záruky poskytuje svým jménem.

Žádost o dotaci předkládá investor ČMZRB též na speciálním formuláři, jehož přílohou je úvěrová smlouva a vyjádření PIS o naplnění technických podmínek nařízení. Dalšími vyžadovanými doklady jsou např. smlouva o zajištění technického dozoru stavby, doklad o oprávnění fyzické osoby k výkonu technického dozoru stavby, smlouva žadatele s dodavatelem o provedení stavby, doklad o zavedení a certifikování systému řízení jakosti u dodavatele stavby podle ČSN EN ISO 9001 nebo 9002.

Dotace je poskytována ve výši odpovídající snížení úrokové sazby poskytnutého úvěru o 3 procentní body, a pokud je opravovaný objekt situován v lokalitách vymezených nařízením, zvyšuje se sazba na 4, resp. 5 procentních bodů. Podporovaná část úvěru se krátí v případech, kdy její výše překročí částku 4800 Kč/m2 podlahové plochy bytů.

Pro výpočet dotace je dále rozhodující doba podání žádosti o podporu, počáteční výše úvěru (po provedení výše popsaných korekcí), konečná splatnost úvěru a způsob splácení úvěru. Vyplácí se postupně po celou dobu splácení úvěru, nejvýše však po dobu 15 let od data podání žádosti o podporu. O poskytnutí dotací rozhoduje na návrh Českomoravské záruční a rozvojové banky Státní fond rozvoje bydlení a poskytuje je tento fond zastoupený ČMZRB.

DOSAVADNÍ STAV

Za poměrně krátkou dobu od zahájení programu do konce roku 2001 již ČMZRB rozhodla o poskytnutí 11 záruk v celkovém objemu asi 48 mil. Kč, které umožní žadatelům získat úvěry na opravy panelových domů v celkové výši zhruba 70 mil. Kč. Mezi podpořenými žadateli výrazně převažují bytová družstva, jedna záruka byla poskytnuta městu. Ve stadiu posuzování je dalších 6 žádostí o poskytnutí záruky ve výši asi 82 mil. Kč. Žadateli jsou 4 bytová družstva, 1 společenství vlastníků a 1 podnikatelský subjekt.

Státním fondem rozvoje bydlení byly schváleny návrhy na poskytnutí dotací na úhradu části úroků z úvěrů v celkové výši zhruba 32 mil. Kč pro celkem 18 žadatelů, z toho 12 bytových družstev, 5 měst a obcí a 1 společenství vlastníků. Poskytnutými dotacemi budou podpořeny úvěry na opravy panelových domů v celkové výši 120 mil. Kč.

Všichni žadatelé o uvedené podpory se mohou obrátit na některou z poboček ČMZRB, které jsou v Praze, Brně, Ostravě, Plzni a Hradci Králové, příp. regionální pracoviště v Českých Budějovicích. Zde jsou pro ně připraveny jak formuláře žádostí o dotaci či záruku, tak i seznamy PIS, oprávněných vydávat (jako povinnou součást žádosti) stanoviska k poskytnutí podpory. Tyto podklady je možné rovněž získat na internetové stránce záruční banky - www.cmzrb.cz.

JAN DVOŘÁK,

Českomoravská záruční a rozvojová banka, a. s.