NUTS 2 Hlavní město Praha je podle usnesení vlády ČR č. 707/1998 územním celkem NUTS 2 a současně krajem (tj. NUTS 3), který vznikl 1. ledna 2000 dle ústavního zákona č. 357/1997 Sb. Územní statistické jednotky NUTS 2 byly vytvořeny pro potřeby čerpání finančních prostředků z podpůrných programů,...
NUTS 2
Hlavní město Praha je podle usnesení vlády ČR č. 707/1998 územním celkem NUTS 2 a současně krajem (tj. NUTS 3), který vznikl 1. ledna 2000 dle ústavního zákona č. 357/1997 Sb.
Územní statistické jednotky NUTS 2 byly vytvořeny pro potřeby čerpání finančních prostředků z podpůrných programů, resp. předkládání žádostí o dotace na regionální projekty Evropské unie.
Bohatství regionu, měřené úrovní hrubého domácího produktu (HDP) přepočteného podle parity kupní síly však zřejmě neumožní územní jednotce NUTS 2 Praha s úspěchem žádat o prostředky Evropské unie, určené na rozvoj regionů. V současné době totiž zdejší úroveň HDP přesahuje o 24,4 procenta průměr zemí EU. Na této relativně vysoké úrovni HDP se podílí zejména finanční sektor, obchod a obchodování s nemovitostmi. Svou roli hraje rovněž skutečnost, že zde mají zaregistrovaná sídla i firmy, které ovšem na území města nepodnikají.
UNIKÁTNÍ POSTAVENÍ
Postavení Prahy je v rámci České republiky unikátní, což je dáno polohou, velikostí a významem. Celek NUTS 2 je tvořen pouze územím hlavního města a je ze všech stran obklopen Středočeským krajem. Region má z tohoto důvodu stoprocentní podíl městského obyvatelstva a jeho hustota zalidnění dosahuje 2406 obyv./km2. Nižší hustotu zalidnění vykazují předměstí metropole (100-200 obyv./km2). Směrem do středu města se zalidněnost zvyšuje, avšak přímo v historickém jádru dochází v posledních letech k úbytku obyvatel. Sídelní struktura není homogenní v důsledku připojení 51 okolních obcí v letech 1968-1974.
Demografický vývoj hl. m. Prahy je v současnosti velice nepříznivý, zejména ve vnitřních částech. Město má v průměru nejstarší obyvatelstvo v ČR. Průměrný věk regionu je nad celorepublikovým průměrem: 40,6 let (ČR 38,2), z toho muži 38,7 (ČR 36,5) a ženy 42,3 (ČR 39,7) let. Hrozí postupné vymírání, které je zčásti kompenzováno vysokou imigrací. Populace předproduktivní tvoří 14 % obyvatel (v roce 1991 to bylo 18,5 %), zatímco populace poproduktivní se na celkovém počtu obyvatel podílí 23 % (oproti 21,2 % z roku 1991). S tímto vývojem úzce souvisí zužování základny pracovních sil.
DOPRAVNÍ A TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA
Hlavní město Praha zaujímá výhodnou dopravní polohu na spojnici většiny českých významných dopravních cest (včetně IV. multimodálního koridoru a jeho větve A). Důsledkem toho je ovšem přetížení komunikací - v současné době je oblast dopravy jednou ze slabin regionu. Charakter zástavby v centru kromě toho neumožňuje zvýšení propustnosti komunikací.
Jednou ze sedmi priorit konceptu strategického plánu hl. města Prahy a prioritní oblastí Regionálního operačního programu je proto dobudování a obnova dopravní sítě. Nepropustností tranzitních sítí a nedostatečnou kapacitou vybraných úseků hlavních železničních tratí by se totiž v budoucnu mohla stát slabým článkem transevropských sítí.
Také dimenze rozvodných sítí je nedostačující. Zejména její zastaralost a provozní spolehlivost vyžaduje posílení sítí zásobování vodou, kanalizace i plynofikace, které jsou brzdou v rozvoji Prahy. Plynofikováno je cca 71 % domácností, 95 % domácností je zásobováno pitnou vodou a napojeno na kanalizaci. Zastaralost infrastruktury má mimo jiné za následek vysoké ztráty z potrubní sítě (cca 40-50 procent z přepravovaného objemu), na jejichž dodávkách z ostatních regionů (obdobně jako u distribuce elektřiny) je region značně závislý.
PRŮMYSL A ZAMĚSTNANOST
Podíl pražského průmyslu a zemědělství na celostátní produkci odpovídá postavení velkoměsta, komerčního, správního a kulturního centra republiky. Průmyslová produkce a počet pracovníků regionu v průmyslu představují v celostátním měřítku shodný podíl cca 9 %.
Obecným problémem je zastaralá výrobní základna, což dokumentuje relativně nízká produktivita práce v průmyslu. Největší zaměstnanost v tomto sektoru (cca 20 %) vykazují odvětví potravinářského a elektrotechnického průmyslu. Polygrafický průmysl je na prvním místě z hlediska koncentrace a specializace průmyslových oborů. Nejvýznamnějším odvětvím je energetika, na kterou připadá cca 20% hodnoty průmyslové výroby metropole i téměř stejný podíl na celostátní produkci.
Ve struktuře zaměstnanosti jednoznačně převažuje terciární sféra (74 %) nad sekundární (25,6 %) a primární (0,3 %). Nadprůměrně je v regionu zastoupeno peněžnictví (pracuje zde cca 40 % zaměstnanců uvedeného odvětví) a ostatní služby, např. pohostinství, obchod a komerční služby. Město je hlavním střediskem vysokého školství, výzkumu a vědy.
Míra nezaměstnanosti regionu je v porovnání s ostatními celky NUTS 2 na nejnižší úrovni, neboť zdejší regionální trh práce (největší v ČR) představuje 15 % celostátní zaměstnanosti s počtem cca 760 tisíc pracovníků.
Úroveň nezaměstnanosti hl. města Prahy (3,7 % k 31. 1. 2000) je proto dlouhodobě značně pod celorepublikovým průměrem (9,8 %). Významnou roli hraje na jedné straně vysoká kvalifikace pracovní síly kombinovaná se schopností profesní flexibility a nabízená široká škála profesí na straně druhé.
Region má významné postavení v oblasti cestovního ruchu, toto odvětví se stalo nositelem ekonomického rozvoje. V 90. letech došlo k trojnásobnému nárůstu nabídky stravovacích a ubytovacích kapacit (asi 69 tisíc stálých lůžek v hromadných ubytovacích zařízeních a přibližně 10-15 tisíc lůžek v individuálním ubytování). Významné postavení determinují zejména kulturní předpoklady města (především historické centrum, zapsané do seznamu světových památek UNESCO), dále pak duchovní tradice a mimořádné přírodní i urbanistické hodnoty. Město má rovněž předpoklad stát se veletržním centrem a střediskem kongresové turistiky.
ČTYŘI PRIORITY
V rámci dokumentů pro přípravu k přistoupení ke strukturálním fondům Evropské unie byly v územních jednotkách NUTS 2 vypracovány Regionální operační programy (ROP). V dokumentu regionu NUTS 2 Praha byly stanoveny čtyři prioritní oblasti, vybrané ze sedmi strategických priorit hlavního města, obsažených v konceptu strategického plánu hl. města Prahy, které byly zvoleny jako rozhodující k naplnění dlouhodobé koncepce rozvoje města v letech 1999-2006.
První prioritou Regionálního operačního programu je spolehlivě fungující doprava šetrná k prostředí města a regionu, čehož má být docíleno dobudováním a obnovou dopravní sítě, tj. dopravy hromadné (síť metra a tramvajové tratě) i individuální (silniční okruh).
Druhou prioritou regionu je rekonstrukce, obnova a rozvoj technické infrastruktury. Cílem je zejména obnova vodovodní a kanalizační sítě, úsporné a udržitelné hospodaření s energiemi, vodou a dalšími zdroji, vybudování nové čističky odpadních vod, neboť stávající nevyhovuje normám Evropské unie.
Třetí prioritní oblastí je rozvoj lidských zdrojů a podpora nehmotných faktorů konkurenceschopnosti.
Čtvrtou prioritou je integrace Prahy do struktury evropských měst, například prostřednictvím zřízení samostatného zastoupení metropole v Bruselu pro zlepšení konkurenceschopnosti vůči ostatním světovým a evropským městům.
HANA VESELÁ,
odbor regionální a municipální politiky
Ministerstva pro místní rozvoj
Základní údaje
Výměra území v km2496
Počet katastrálních území112
Počet obyvatel k 31. 12. 19981 193 270
Hustota obyvatel na km22406
Přírůstek (úbytek) obyvatel v r. 19987185
Míra nezaměstnanosti k 31. 1. 20003,7 %
HDP na 1 ob. v r. 1997 ve srovnání
s průměrem EU (EU=100)124,4 %
Daně celkem na 1 obyvatele v r. 199820 560
Počet soukromých podnikatelů
k 31. 12. 1998237 854
(zdroj: ČSÚ, MPSV, ARIS)
