Starosta naší obce by chtěl na svou funkci rezignovat. Jak by měl postupovat? Jaké má rezignace následky? Z dotazu nevyplývá zcela jasně, zda starosta chce rezignovat pouze na funkci starosty, nebo zda chce rezignovat na vlastní mandát člena zastupitelstva obce (dále jen zastupitelstvo). To je...
Starosta naší obce by chtěl na svou funkci rezignovat. Jak by měl postupovat? Jaké má rezignace následky?
Z dotazu nevyplývá zcela jasně, zda starosta chce rezignovat pouze na funkci starosty, nebo zda chce rezignovat na vlastní mandát člena zastupitelstva obce (dále jen zastupitelstvo). To je přitom třeba v praxi vždy rozlišovat, neboť způsob rezignace a její důsledky jsou v těchto případech zcela jiné. Pro zodpovězení této otázky jsou rozhodující ustanovení dvou právních předpisů - zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů a zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení).
1. Pokud má starosta v úmyslu rezignovat přímo na funkci člena zastupitelstva, zákon o volbách výslovně stanoví (§ 55 odst. 2), že rezignaci musí podat na zasedání zastupitelstva. Tato skutečnost by měla být uvedena v zápise ze zasedání zastupitelstva, zastupitelstvo tuto informaci může vzít také usnesením na vědomí. Podanou rezignaci nelze vzít zpět, mandát starostovi zaniká dnem rezignace. Současně s rezignací pak automaticky končí i výkon funkce starosty a s tím související členství v radě obce.
Rezignací dojde k uprázdnění mandátu člena zastupitelstva, na uprázdněný mandát podle zákona nastupuje náhradník z kandidátní listiny téže volební strany ve stanoveném pořadí, a to dnem následujícím po dni, kdy došlo k zániku mandátu. Takto nastoupenému členu zastupitelstva předá rada obce, a není-li zřízena, zastupitelstvo do 15 dnů poté, co se mandát uprázdní, osvědčení o tom, že se stal členem zastupitelstva a kterým dnem se jím stal. Není-li náhradník, zůstane mandát uprázdněn do konce funkčního období zastupitelstva.
Pro úplnost doplňuji, že v případě, že počet členů zastupitelstva poklesne o více než polovinu, popřípadě pod 5 a zastupitelstvo nemůže být doplněno z náhradníků, oznámí obecní úřad neprodleně tuto skutečnost krajskému úřadu. V takovém případě nemůže zastupitelstvo prakticky rozhodovat o žádných záležitostech, s výjimkou přijímání rozpočtových opatření a stanovení pravidel rozpočtového provizoria (§ 90 zákona o obcích). Podle § 58 zákona o volbách do zastupitelstev obcí je pak tato skutečnost důvodem pro vyhlášení nových voleb.
2. Pokud jde o prostou rezignaci na funkci starosty (při současném zachování funkce člena zastupitelstva), pro tento případ pravidla rezignace řešena nejsou. K rezignaci na tuto funkci tak může dojít kdykoli, a to písemně, nebo i ústně. Vždy by se tak však mělo stát prokazatelným způsobem. Zpravidla starosta na tuto funkci rezignuje přímo na zasedání zastupitelstva, pokud se tak nestane, mělo by být zastupitelstvo o jeho rezignaci informováno na svém nejbližším zasedání.
Podle zákona o obcích platí, že pokud se starosta své funkce vzdal a není-li současně zvolen nový starosta, vykonává jeho pravomoc až do zvolení starosty místostarosta, kterého určilo zastupitelstvo k zastupování starosty (§ 104 odst. 1). Neurčilo-li zastupitelstvo místostarostu k zastupování starosty nebo byl-li tento místostarosta z funkce odvolán nebo se funkce vzdal současně se starostou, pověří zastupitelstvo výkonem pravomoci starosty některého z členů zastupitelstva.
V této souvislosti je vhodné připomenout, že podanou rezignaci by obec neměla opomenout zohlednit v řadě dalších věcí, například při vyplácení odměn za výkon funkce člena zastupitelstva (měsíční odměna nepřísluší ode dne následujícího po dni, kdy člen zastupitelstva rezignoval na funkci, za jejíž výkon byla odměna vyplácena), obec by měla informovat dotčené orgány a instituce (banky apod.), smluvní partnery, požádat o ukončení platnosti přístupových údajů bývalého starosty do datové schránky obce apod.
Mgr. PAVLA SAMKOVÁ
právnička
Pro přidávání komentářů se musíte nejdříve přihlásit.
Dobrý den ,prosím o radu .jak máme postupovat starosta rezignuje na svou funkci do kdy musíme zvolit nového starostu,ale máme problém místostarosta , který ho zastupuje je v pracovní neschopnosti. Ještě bych měla jeden dotaz je možná plná moc od místostarosty při hlasování při veřejném zasedání zastupitelstva ve všech bodech. Děkuji Hanusová