Rovnoprávné vztahy Ve dnech 31. května a 1. června se konal v královéhradeckém kongresovém centru ALDIS již VII. sněm Svazu měst a obcí České republiky (SMO ČR). Jednání se zúčastnilo na 700 starostů a primátorů měst a obcí České republiky, kteří získali mandát k hlasování od dalších zhruba 600...
Rovnoprávné vztahy
Ve dnech 31. května a 1. června se konal v královéhradeckém kongresovém centru ALDIS již VII. sněm Svazu měst a obcí České republiky (SMO ČR). Jednání se zúčastnilo na 700 starostů a primátorů měst a obcí České republiky, kteří získali mandát k hlasování od dalších zhruba 600 obcí.
Svaz v době konání sněmu sdružoval 2192 municipalit, jež zastupovaly 7 122 280 obyvatel (tj. zhruba 70 % obyvatel ČR; počet členů se přitom neustále zvyšuje, přibývá zejména malých obcí).
Pozvání přijala i řada hostů - zástupců Parlamentu ČR, vlády, kanceláře prezidenta republiky, krajských zastupitelstev a dalších. První den sněm nejprve projednal a schválil vnitřní svazové materiály.
K průběhu reformy veřejné správy se v diskuzi vyjádřila řada starostů. Například starostka Jílového u Prahy Mgr. Květa Halanová uvedla, že příspěvky na výkon státní správy se nezvyšují, zatímco se zvyšují požadavky.
Zazněl rovněž názor, podivující se nad tím, že se dovybavují okresní úřady v době, kdy se jejich existence chýlí ke konci.
Hlavní směry
Podstatná část jednání se zabývala vytýčením hlavních směrů činnosti svazu po VII. sněmu, tedy do roku 2003. Prioritou svazové činnosti bude i nadále reforma veřejné správy, především její II. fáze, se kterou budou spojeny i změny v samosprávných kompetencích obcí, a to především v oblasti sociálních služeb. Značná pozornost bude věnována systému příjmů do obecních rozpočtů v rámci veřejného rozpočtu. Řešen bude rovněž dlouhotrvající problém narovnání majetkových vztahů mezi obcemi a státem.
K stěžejním úkolům bude patřit také budování rovnoprávného a oboustranně výhodného vztahu s krajskou samosprávou i příprava obcí a měst na vstup do Evropské unie. Pro příští roky bude důležité nadále udržet trend zvyšování kvality výstupů SMO ČR, s čímž souvisí i zvyšování odbornosti pracovníků jeho kanceláře.
Delegáti přijali návrh na změnu metody určení výše členského příspěvku. Pro rok 2002 a následující byla odsouhlasena dvousložková roční platba - pevná sazba 1000 Kč na obec ročně a variabilní sazba 1,60 Kč na jednoho obyvatele členské obce ročně. Sněm schválil i nové členy a náhradníky rady SMO ČR a členy a náhradníky kontrolní komise.
Vztah ke krajům
Delegáti projednali a poté schválili "Prohlášení VII. sněmu svazu ke vzniku samosprávných krajů", v němž je vyjádřen názor na činnost a strukturu SMO ČR ve vztahu k ustavení samosprávných krajů. Svaz vyjádřil plnou podporu původní myšlence jednotného a celorepublikového Svazu měst a obcí ČR, hájícího v duchu principů, z nichž vychází Evropská charta místní samosprávy, společné zájmy a práva obcí, ve svazu sdružených.
Svaz také plně respektuje stávající regionální a zájmová sdružení či svazky obcí. Bude podporovat i nově vznikající, a to jak na úrovni obcí, tak i krajů. V prohlášení rovněž vyzval všechny samosprávné obce a kraje, stejně jako jejich sdružení a svazky ke vzájemné spolupráci.
Znepokojení nad reformou
Prohlášení VII. sněmu svazu k dosavadnímu postupu Ministerstva vnitra vyjadřuje vážné znepokojení nad dosavadní věcnou i časovou realizací II. fáze reformy veřejné správy.
SMO ČR důrazně žádá Ministerstvo vnitra, aby činilo takové postupné kroky v rámci stanovených programových cílů, založených usnesením Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR č. 268 ze dne 19. května 1999 a dále stanovených zákonem č. 147/2000 Sb., o okresních úřadech, které povedou k realizaci druhé fáze reformy územní veřejné správy ve stanoveném termínu, k 31. prosinci 2002.
Sněm rovněž důrazně žádal Ministerstvo vnitra a Ministerstvo financí, aby byl urychleně připraven návrh zákona, řešícího přenos veškerých působností, které v současné době vykonávají okresní úřady včetně návrhu na jejich komplexní zabezpečení. Návrhy by měly před jejich předložením vládě projednány s obcemi, respektive se Svazem měst a obcí ČR.
Václav Drašnar
FOTO JAN PAVLÍČEK
