Ministerstvu určitě nelze nepřiznat snahu najít takový funkční model ve výkonu veřejné správy na venkově, který by posílil ekonomicko - sociální postavení venkovských obcí a zlepšil životní podmínky jejich občanů. Ovšem podle mého názoru v současném navrhovaném modelu "Společenství obcí -...
Ministerstvu určitě nelze nepřiznat snahu najít takový funkční model ve výkonu veřejné správy na venkově, který by posílil ekonomicko - sociální postavení venkovských obcí a zlepšil životní podmínky jejich občanů. Ovšem podle mého názoru v současném navrhovaném modelu "Společenství obcí - veřejnoprávní korporace" je mnoho prvků, které jsou nástrojem administrativního přístupu k řešení celého problému. Měla by vzniknout určitá řada orgánů společenství obcí (SO), jejichž kompetence by byly vymezeny zákonem. Dobrovolnost je však dána pouze vstupem, a ten by musel být založen na výsledku referenda ve všech obcích, které by chtěly do SO vstoupit. Vlastní funkčnost SO už by byla svázána prvky, které by nebyly motivační pro jednotlivé subjekty, systém by byl ekonomicky provozně drahý a cíl vzdálený.
Dnešní legislativně právní úprava umožňuje obcím, regionům dobrovolnou a svobodnou spolupráci jak ve výkonu státní správy, tak na úrovni samosprávy. Co chybí, je finanční nevyváženost vycházející z problémového rozpočtového určení daní. Podaří-li se vyváženě financovat veřejnou správu na úrovni obcí, mikroregionů, zvýší se i přirozená aktivita občanské veřejnosti a zkvalitní se také rozvoj obcí a regionů.
Nemalou roli v systému veřejné správy, a to nejen vycházející z platné legislativy, musí při rozvoji venkova sehrát kraje a obce III. typu. Zejména při zajištění dostupnosti a operativnosti výkonu státní správy, dopravní - zdravotní - sociální obslužnosti, vyváženosti školské sítě a v neposlední řadě při rozvoji daného území s podporou na získání dotačních titulů na všech úrovních až po EU.
Připravovaný model by tak samosprávu, i když nechtěně, ale přesto de iure, pouze "obohatil" o další stupeň v systému řízení veřejné správy. Domnívám se, že by to občanským aktivitám na venkově příliš nepomohlo.
JINDŘICH VALOUCH
starosta města Přerova
