Dodržování příslušných lhůt a správné návaznosti jednotlivých úkonů či zajištění dobrého přehledu o účastnících správních řízení. Ale také třeba zbytečné zmatky, když například na stavebním úřadu někdo nenadále dlouhodobě onemocní a kolega, který ho má zastoupit, musí zdlouhavě a složitě pátrat v...
Dodržování příslušných lhůt a správné návaznosti jednotlivých úkonů či zajištění dobrého přehledu o účastnících správních řízení. Ale také třeba zbytečné zmatky, když například na stavebním úřadu někdo nenadále dlouhodobě onemocní a kolega, který ho má zastoupit, musí zdlouhavě a složitě pátrat v jeho lokálním počítači po spisech uložených v MS WORD, pracně k nim dohledávat další podrobnosti a prověřovat, v jakém stavu rozpracování se vlastně nacházejí.
I tohle bývají slabá místa v praxi veřejné správy, jichž se přímo na konkrétních úřadech obcí a měst dobrali pracovníci plzeňské společnosti Marbes Consulting, s. r. o., když připravovali vývoj svého informačního systému veřejné správy PROXIO. Na úřadech veřejné správy dosud většinou pro různé typy agend fungují i různé aplikace. Ty v rámci konkrétní agendy sice pomáhají úředníkovi oprostit se od "papírové práce" a vést jednotlivé případy v elektronické podobě. Jenže potřebné informace z různých registrů, evidencí a ostatních agend musí stahovat z dalších aplikací a osobně je ve svém počítači dosazovat do spisu.
KDYŽ NA SCÉNU VSTOUPÍ AGENDIO
A přitom je to tak prosté: Multiagendový systém umožňuje na úřadech centrálně vést všechny typy agend, ať už jsou orientovány na občany či na podnikatelské subjekty, na ekonomiku, případně jen na evidenci.
Konkrétně AGENDIO (multiagendová vrstva komplexního řešení PROXIO) vstupuje na scénu v okamžiku, kdy úřad podanou žádost zaeviduje do spisové služby a přidělí ji oprávněné úřední osobě k vyřízení, nebo je-li zahájeno správní řízení z moci úřední. Aplikace pak už úředníka doslova vede všemi úkony, které musí ve věci zajistit, zajišťuje hlídání lhůt (například pro zahájení řízení, vydání rozhodnutí, podání odvolání atd.) a podporuje evidenci účastníků řízení, dot-čených orgánů i ostatních subjektů, podkladů a evidenci správních poplatků. Úředník v rozsahu svých kompetencí je také informován o uložení a inkasu pokut a nákladů řízení ve správním řízení.
Díky šablonám, které jsou s aplikací dodávany, má takto vedený spis všechny legislativní, dodavatelem garantované náležitosti, přičemž se do šablon, obdoby tzv. inteligentních formulářů, automaticky dotahují data z řízení. Například kdo, kdy a o co žádal, kdo podal jakou námitku, kdy bylo řízení případně přerušeno a na jakou dobu, jaké jsou podmínky rozhodnutí atd. AGENDIO také disponuje nástrojem "kopírování", který umožňuje kopírování údajů u pravidelně se opakujících žádostí, třeba žádosti o příspěvek na provoz motorového vozidla, případně u návazných řízení, jako je kolaudační souhlas u stavebního řízení atd.
Výhodou je, že pokud multiagendový systém používá jak správní orgán první instance, tak jeho nadřízený správní orgán, pak nadřízený orgán v případných odvolacích či přezkumných řízeních může získat potřebná zaevidovaná data z prvoinstančního úřadu elektronicky, aniž by je musel sám přepisovat.
OSOBNÍ ÚDAJE JSOU CHRÁNĚNY
Ing. Jaroslav Peroutka, obchodní konzultant společnosti Marbes Consulting, podotýká, že v souladu se zákonem o ochraně osobních údajů každý úředník na základě svých přístupových práv dosáhne v systému jen na ty údaje, které podle zákona může znát a má oprávnění je pro svoji práci využívat. "Navíc lze v systému vždy vyhledat historii toho, co který úředník kdy v různých registrech, evidencích a dalších agendách vyhledával nebo jak je modifikoval," doplňuje Ing. Kateřina Slováčková z oddělení vývoje Marbes Consulting.
Zkušenosti společnosti Marbes Consulting potvrzují, že krajské a magistrátní úřady, stejně jako úřady dalších větších měst už cíleně požadují komplexní řešení pokrývající většinu jejich agend. Úřady menších sídel však zatím často setrvávají u jednotlivých aplikací pro každou agendu, což omezuje efektivitu jejich vnitřního chodu a nese s sebou i riziko nekonzistentnosti a také méně kvalitní počítačové podpory. Jedním z možných řešení může být "hostování" těchto sídel prostřednictvím pevného připojení na úřad, v jehož správní působnosti se nacházejí a který multiagendovým systémem disponuje.
IVAN RYŠAVÝ
