Zatím v přípravné fázi jsou standardy městských obvodů v Pardubicích. Slibujeme si od nich, že budou specifikovat potřeby občanů v dopravní obslužnosti a čistotě města.
Takto nastavené standardy by měly být vnímány jako nepodkročitelné minimum potřeb v každé z těchto oblastí a jejich naplňování by následně mělo být kryto pevnou částkou v rozpočtu města. Kdyby město případně někdy později sáhlo k úsporným opatřením, neměly by se tyto jeho kroky týkat zmiňovaných oblastí.
Základním pilířem pro sestavení standardů je obecně závazná vyhláška města Pardubic, kterou se vydává statut města v souladu se zákonem o obcích v platném znění, která ukládá povinnosti městský m obvodům v samostatné působnosti. Činnosti, které jim z těchto povinnosti vyplývají, obvody hradí penězi, které jim město Pardubice v podobě transferů poskytuje ze svého rozpočtu.
DOPRAVA A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Standardy městských obvodů v Pardubicích je třeba rozdělit do dvou základních oblastí: doprava a životní prostředí.
Jednou z hlavních činností v oblasti dopravy svěřených uvedeným právním předpisem města Pardubice městským obvodům je údržba a oprava místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací v majetku Statutárního města Pardubice.
Na úseku životního prostředí městské obvody zajišťují:
čistotu a vzhled veřejných prostranství;
údržbu a úklid odpadků z veřejně přístupných pozemků ve vlastnictví města;
odstraňování nepovolených skládek na pozemcích města bez rozlišení druhu pozemku, mimo lesních pozemků;
údržbu veřejné zeleně v rozsahu daném pasportem veřejné zeleně;
opravy a údržbu prvků drobné zahradní architektury, dětských hřišť a sportovišť na veřejných prostranstvích; do této podoblasti patří mimo jiné: běžné provozní a roční kontroly herních prvků v souladu se závaznými evropskými normami; výměna písku v dětských pískovištích; doplňování dopadových ploch na herních plochách; opravy herních prvků a herních zařízení; nátěry, opravy a výměny poškozených částí laviček; opravy a nátěry obvodových stěn dětských pískovišť;
pravidelné přistavování velkoobjemových kontejnerů na komunální odpad;
údržbu a výsyp odpadkových košů;
provoz separačních dvorů;
údržbu a výsyp odpadkových košů na psí exkrementy a sběr psích exkrementů ze zpevněných ploch a zeleně;
výkon vlastnického práva k dřevní hmotě vytěžené v rámci kácení dřevin rostoucích mimo les na pozemcích ve vlastnictví města.
Hlavním podkladem v oblasti dopravy je aktualizovaný pasport místních komunikací a přehled veřejně přístupných účelových komunikací. Spolupracujeme při přípravě nového systému hodnocení stavu místních komunikací, který se bude opírat především o jejich stáří. Základem bude stanovení data vzniku komunikace či data její kompletní rekonstrukce. Jednoduše řečeno, nové nebo kompletně rekonstruované komunikace na sebe nevážou vynakládání rozpočtových prostředků v takovém objemu jako komunikace staršího data.
V oblasti životního prostředí je třeba se opírat zejména o aktualizovaný pasport zeleně, který by odpovídal poměrům a možnostem v jednotlivých městských obvodech.
NA ČEM POVINNOSTI ZÁVISEJÍ
Z uvedeného výčtu povinností městských obvodů je zřejmé, že jednotlivé konkrétní úkoly v péči o životní prostředí závisejí na různých veličinách. Proto jsme pro tuto oblast navrhli rozdělit povinnosti městských obvodů do jednotlivých sekcí podle závislosti na příslušných veličinách:
údržba veřejné zeleně (závisí na ploše veřejné zeleně určené z pasportu zeleně);
úklid veřejných ploch (závisí na ploše celkové nezastavěné plochy);
údržba veřejného prostranství (měla by vycházet z aktuální evidence spravovaného majetku jednotlivými městskými obvody);
odpady (podle počtu obyvatel v jednotlivých městských obvodech);
separační dvory (podle vývoje situace).
Právě sekce Separační dvory je letos velmi diskutovanou otázkou. Pokud bude navrhovaná změna schválena, provoz separačních dvorů zmizí z výčtu povinností městských obvodů a přejde na město Pardubice. Hlavním argumentem je skutečnost, že městské obvody, kde jsou separační dvory umístěny, dotují tímto způsobem občany z celého města.
Aby městské obvody mohly podle určených standardů plnit povinnosti ukládané jim statutem města Pardubice v odpovídajícím rozsahu, je třeba, aby jim byly poskytovány rozpočtové prostředky v odpovídající výši. Stanovení standardů závisí na politických rozhodnutích a prioritách celého města. Nyní jsou městským obvodům předány k odsouhlasení pasporty v oblasti dopravy a zeleně. Pokud se vše podaří, měl by být tento systém nápomocen při sestavování rozpočtu města.
VÍTEZSLAV ŠTĚPÁNEK
starosta Městského obvodu Pardubice III - Dubina
