Může obec v nařízení stanovit výši ceny za stání silničních motorových vozidel na území obce? Podle § 23 odst. 1 písm. a) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, může obec pro účely organizování dopravy na území obce v nařízení obce vymezit oblasti obce, ve...
Může obec v nařízení stanovit výši ceny za stání silničních motorových vozidel na území obce?
Podle § 23 odst. 1 písm. a) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, může obec pro účely organizování dopravy na území obce v nařízení obce vymezit oblasti obce, ve kterých lze místní komunikace nebo jejich určené úseky užít za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy k stání silničního motorového vozidla v obci na dobu časově omezenou, nejvýše však na dobu 24 hodin, nebude-li tímto užitím ohrožena bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích a jiný veřejný zájem.
V nařízení obce stanoví obec způsob placení sjednané ceny a způsob prokazování jejího zaplacení.
Nařízení obce je svojí povahou derivativním (odvozeným) pramenem práva (secundum et intra legem). K jeho vydání musí být kumulativně dána existence tří podmínek stanovených v čl. 79 odst. 3 Ústavy České republiky, kterými jsou zákonný základ, zákonné meze a výslovné zákonné zmocnění.
Zmocnění uvedené v § 23 odst. 1 písm. a) zákona o pozemních komunikacích stanoví, že místní komunikace nebo jejich určené úseky lze užít za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy. Tedy i cena za toto užití místní komunikace je proto cenou zásadně smluvní a sjednává se výlučně dohodou mezi poskytovatelem služby a jejím příjemcem.
S ohledem na rozsah zákonného zmocnění není v souladu s platnou právní úpravou, aby obec stanovila cenu za poskytnutou službu ve svém nařízení.
Vzhledem k tomu, že cenu lze v daném případě pouze sjednat (a nikoliv stanovit formou právního předpisu), je vhodné, aby rada obce svým usnesením schválila Ceník za stání silničních motorových vozidel na místních komunikacích. Je nutné zdůraznit, že tento ceník nemůže být ani přílohou k nařízení obce. Tím, že je užita (nařízením přesně vymezená) předmětná místní komunikace ke stání silničního motorového vozidla, dochází ze strany jeho držitele k faktickému akceptování ceny stanovené příslušným ceníkem.
V souladu s § 13 odst. 2 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, je poskytovatel služby povinen zpřístupnit na viditelném místě informaci o ceně poskytované služby formou ceníků, vývěsky nebo jiným přiměřeným způsobem.
