Řada státem chystaných dílčích změn ve financích se dotkne i obcí. Stát nemá dostatek pravidelných příjmů na svůj provoz, a tak se před ním otevírá hrozba bankrotu. K tomuto závěru není nutné dospět dlouhým uvažováním. Dlouhotrvající deficity státního rozpočtu jsou nejvyšší v historii státu.
Stát si v roce 2011 plánuje půjčit na výdaje 135 mld. Kč, ale má v plánu pouze necelých 40 mld. Kč investovat. To znamená, že zhruba 95 mld. Kč z dluhu padne na běžný provoz. Státu tedy chybí přibližně 100 mld. Kč na provoz. To ovšem stát svůj majetek pouze udržuje v nouzovém režimu. Kdyby měl vytvářet dostatek prostředků na odpisy, tedy skutečně udržovat svůj majetek, státní finance by vypadaly ještě mnohem hůře.
Smutné je finanční chování státu zejména ve vztahu k obcím a všem dobrým hospodářům. Plánovaný deficit státního rozpočtu na rok 2011 je téměř tak vysoký jako veškeré daňové příjmy všech měst a obcí v ČR za rok (v roce 2010 142,8 mld. Kč) a je mnohem vyšší, odečteme-li daňové příjmy Prahy, Brna, Ostravy a Plzně (v roce 2010 celkem 58,5 mld. Kč). Stát ročně zadlužuje zemi částkou, která by stačila všem městům a obcím na celý rok!
Celkový dluh státu by pak vystačil obcím a městům téměř na 10 let daňových příjmů! Vedle toho stát každou novelou rozpočtového určení daní licituje s obcemi o každou korunu a bere jim peníze na výkon státní správy, který si u obcí objednává (handrkuje se o částky v řádech stovek milionů Kč, čímž jen odvádí pozornost od hlavních možných změn ve prospěch obcí, a nutno říci, že úspěšně!
DOBRÝ HOSPODÁŘ = DOJNÁ KRÁVA?
Bankrotující stát se bude stále více chovat jako loupeživý rytíř. Tedy brát, kde to jen lze i za cenu změn pravidel a nedodržení slibů. Dobré hospodáře bude zatěžovat vyššími daněmi, brát jim majetek a nebo na něj uvalovat vysoké daně. Bude trestat každého, kdo je v této zemi ještě schopen nějaký produkt vytvořit, nebo je tak drzý, že je schopen ještě dávat lidem práci.
Takový člověk či podnikající subjekt si podle současné politiky státu zaslouží být oloupen vyššími daněmi, poplatky, vyššími pokutami a za odměnu bude obdarován odbory, státními kontrolami a pronásledováním úřadů. Podnikatelé budou kvůli tomu více propouštět a stát bude potřebovat více prostředků na dávky, takže bude muset opět zvýšit daně, čímž opět zatíží ty, kteří navzdory všemu tomu šikanování ještě produkují zisk, čímž se tato »socialistická spirála záhuby« roztočí pod taktovkou vládnoucí »pseudopravice«.
PRINCIPY, NA NĚŽ SE ZAPOMNĚLO...
Stát bohužel dělá vše proti principům dobrého hospodáře, o nichž mluvil Tomáš Baťa v roce 1932.
Nepodporovat bankrotáře - stát miluje bankrotáře a podporuje je dotacemi. Existují podnikatelé, kteří si musí vydělat, a podnikatelé píšící žádosti o dotace byrokratům.
Nedělat dluhy - stát vytváří hlavně dluhy, jejichž výše činí už více než 1,3 bilionu Kč, tedy 1344 mld. Kč ke konci roku 2010 (zhruba135 tis. Kč na každého občana).
Nevyhazovat hodnoty za nic - stát nemá zájem provádět reformy ústřední státní správy a zabránit plýtvání penězi. Každou uspořenou miliardu by politici museli vytáhnout z kapsy dosavadním příjemcům státních peněz a není tajemstvím, že právě oni často financují politické strany. Politici nejsou ti, v jejichž zájmu je šetřit státní peníze, což je hlavní důvod, proč nedošlo dosud k revizi státních výdajů a auditům efektivnosti - a je to i důvod, proč stát nezná ceny služeb, které nakupuje, a proč je nechce sdělovat občanům.
Nevydírat pracující - stát především zvyšuje daně a jde po krku pracujícím. Čeká nás především zvýšení DPH (snížená sazba by měla vzrůst na více než 17 %), zvýšení daně z nemovitostí, která by měla být založená paradoxně na hodnotě nemovitosti. Za své daně dostaneme méně služeb a budeme si naopak více připlácet nejen u lékaře. Stejně tak obce budou poskytovat služby za stát bez odpovídajících prostředků.
OBSTAREJTE SI SVÉHO »MOTÝLA«
Porovnání dluhů státu s financemi obcí (viz graf) je až neuvěřitelné. Faktem však je, že deficit státu byl v roce 2009 i 2010 mnohem vyšší než celkové roční daňové příjmy měst a obcí. Jen na úrocích za své dluhy platí stát přibližně 60 mld. Kč ročně. Kdyby stát tyto dluhy neměl, mohl by obcím navýšit daňové příjmy o 40 % s mírně pozitivním dopadem na státní rozpočet!
Ministerstvo financí se urputně snaží posílit regulaci zadluženosti obcí, i když k tomu není zjevný důvod, a chystá rovněž drobné úpravy daní a systému přidělování výnosů daní do obcí. Této problematice se budu věnovat někdy příště.
Zatím si spravte náladu jarem či tak, jak to dělám na svých přednáškách o veřejných financích: Na závěr pro vyrovnání všech negativních emocí vyvolaných informacemi o státních financích promítnu posluchačům na zeď velikého barevného motýla.
LUDĚK TESAŘ
ekonom - specialista na veřejné finance a hospodaření obcí
www.cityfinance.cz
