Účast na zasedání rady Může být člen zastupitelstva obce přítomen zasedání rady obce, aniž by byl radou pozván? ODPOVĚĎ: Tato otázka byla velmi spornou za doby platnosti starého zákona o obcích, jehož účinnost skončila dnem voleb do zastupitelstev krajů. V novém zákonu o obcích (zákon č. 128/2000...
Účast na zasedání rady
Může být člen zastupitelstva obce přítomen zasedání rady obce, aniž by byl radou pozván?
ODPOVĚĎ: Tato otázka byla velmi spornou za doby platnosti starého zákona o obcích, jehož účinnost skončila dnem voleb do zastupitelstev krajů.
V novém zákonu o obcích (zákon č. 128/2000 Sb.) se na tento problém již pamatuje - byť nepřímo - v § 101. Zde se stanoví, že schůze rady obce jsou neveřejné. A dále pak: Rada obce může k jednotlivým bodům svého jednání přizvat dalšího člena zastupitelstva a jiné osoby.
Pokud použijeme jazykového a logického výkladu daného ustanovení zákona o obcích, musíme dojít k závěru, že pokud chce být člen zastupitelstva obce přítomen schůzi rady obce, bez pozvání tak učinit nemůže.
Zastupitele samozřejmě nemožno pokládat za klasickou veřejnost, nicméně když zákon praví, že je možné k některým jednotlivým bodům zasedání přizvat dalšího zastupitele, bylo by dozajista absurdní dovozovat, že člen zastupitelstva - nečlen rady obce by mohl být přítomen pouze ze své vůle dokonce celému zasedání.
O projednávané problematice se má možnost zastupitel obce dozvědět ze zápisu rady obce, který musí být obligatorně pořizován (viz § 101 odst. 3 z. č. 128/2000 Sb.).
Obsahem zápisu ex lege musí být následující skutečnosti: počet přítomných členů rady obce, schválený pořad schůze rady obce, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení. Lhůta pro vypracování tohoto zápisu je sedmidenní. Zápis musí být podepsán starostou obce s povinnou kontrasignací místostarosty nebo jiného člena rady obce.
Je sice pravda, že právům členů zastupitelstva - nejvyššího orgánu obce - by asi slušelo oprávnění volného přístupu na schůze rady, nicméně současný právní stav tomuto nenahrává. Zastupitelům může být alespoň symbolickou analogickou útěchou, že členové Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR rovněž nemohou jen tak o své vůli navštěvovat zasedání vlády.
