Podle § 13 odst. 3 novely zákona o obcích jsou obce při výkonu své působnosti oprávněny využívat bezplatně údajů katastru nemovitostí. Některé katastrální úřady požadují i nadále poplatky. Jak mají obce v takovém případě postupovat? Ustanovení § 13 odst. 3 je novinka, která není ještě prověřena...
| Podle § 13 odst. 3 novely zákona o obcích jsou obce při výkonu své působnosti oprávněny využívat bezplatně údajů katastru nemovitostí. Některé katastrální úřady požadují i nadále poplatky. Jak mají obce v takovém případě postupovat?
Ustanovení § 13 odst. 3 je novinka, která není ještě prověřena praxí. Musíme proto vyjít z širší právní úpravy. Poskytování údajů z katastru nemovitostí upravuje vyhláška č. 162/2001 Sb. Podle § 5 této vyhlášky poskytne katastrální úřad bezplatně informace ústně nebo nahlédnutím do katastru, a to v úředních hodinách v prostorách k tomu vyhrazených. To obci většinou nepostačuje. Je proto nutné se opřít o § 15 odst. 2 vyhlášky: "Úplata za poskytnuté údaje stanovené touto vyhláškou se nehradí, pokud právní předpis stanoví povinnost katastrálních úřadů předávat tyto údaje jiným orgánům. Požadavek na bezplatné poskytnutí údajů musí být uveden v žádosti o jejich poskytnutí a zdůvodněn odkazem na příslušný právní předpis. Úplata za údaje poskytnuté dle § 10 se hradí vždy." (Paragraf 10 upravuje poskytování údajů formou dálkového přístupu, což není náš případ.) Porovnáme-li znění § 15 odst. 2 vyhlášky se zněním § 13 odst. 3 zákona o obcích, dojdeme k závěru, že formulace zákona o obcích není příliš šťastná: Nestanovuje povinnost katastrálnímu úřadu, ale zakotvuje právo obce (na bezplatné údaje). Je však možné použít výkladu, že zákon o obcích je vůči vyhlášce zvláštním právním předpisem a jeho § 13 odst. 3 nepřímo ukládá katastrálním úřadům povinnost poskytnout obcím bezplatné údaje z katastru nemovitostí. Pokud má totiž na bezplatné údaje právo, katastrální úřad má povinnost tyto údaje bezplatně poskytnout. Žádá-li obec o bezplatné údaje, musí být žádost co do obsahu bezvadná, tj. bezúplatnost musí být uvedena s odkazem na příslušnou právní úpravu (vzor viz rámeček). Je také možné, že pracovníci katastrálních úřadů nebyli s novou právní úpravou seznámeni, proto je důležitý odkaz na právní předpis, který je ostatně požadován přímo citovanou vyhláškou. Pokud i poté by katastrální úřad žádal úhradu, nezbude obci než se obrátit na Ministerstvo vnitra s žádostí o metodický výklad. Domnívám se však, že mnou uvedený postup by měl postačovat k tomu, aby se obci dostalo údajů z katastru nemovitostí bezúplatně. "Katastrálnímu úřadu v ............................... Obec Horní Lhota žádá o bezúplatné poskytnutí těchto údajů z katastru nemovitostí: ................ (specifikace požadovaných údajů). O bezúplatné poskytnutí žádá s odkazem na zvláštní právní předpis, konkrétně § 13 odst. 3 zákona číslo 128/2002 Sb., o obcích v platném znění od 1. 1. 2003, který zakotvuje právo obcí na bezúplatné využívání údajů z katastru nemovitostí, za použití § 15 odst. 2 vyhlášky č.162/2001 Sb. Jana Hamplová, advokátka |
