V Plzni včera skončil dvoudenní XX. sněm Svazu měst a obcí ČR

Téměř 400 delegátů XX. sněmu Svazu měst a obcí ČR schválilo nové stanovy a definovalo směr další činnosti tohoto spolku, který je otevřenou, zájmovou, nestranickou a nevládní organizací, zastupující bezmála tři tisíce měst a obcí napříč republikou. Sněm se konal ve čtvrtek 29. a v pátek 30. května v Plzni a během prvního dne jej navštívil také prezident ČR Petr Pavel.

Dvoudenní jubilejní XX. sněm Svazu měst a obcí ČR se na svém včera ukončeném jednání v Plzni shodl na střednědobých prioritách, kterými se svaz bude řídit v dalším období. Jimi jsou:

* Spravedlivější rozdělení daňových výnosů a podpora podnikání v obcích.

* Zajištění udržitelného rozvoje měst a obcí.

* Návrh na zavedení šestiletého volebního období pro zastupitele.

* Efektivní a funkční odpadové hospodářství.

* Systémové financování dopravy a udržení dopravní dostupnosti v regionech.

Návrh dlouhodobých cílů SMO ČR na sněmu představil a okomentoval předseda svazu František Lukl. Foto: Ivan Ryšavý

Za dlouhodobé cíle Svazu měst a obcí ČR delegáti sněmu včera jednomyslně schválili:

* V oblasti samosprávy má jít o větší autonomii obcí, omezování administrativy a regulatorní zátěže, podporu meziobecní spolupráce a zvýšenou vymahatelnost práva.

* V oblasti služeb v území půjde opomoc obcím při demografických změnách a o maximální možno dostupnost základních služeb.

* V oblasti financování bude třeba soustředit se na výkonové financování přenesené působnosti, větší přehlednost dotací a stoprocentní krytí úkolů, které stát ukládá obcím.

* V oblasti dopravy je nutné zvýšit pravomoc obcí regulovat těžkou dopravu, zvýšit finanční prostředky státu na opravy mostů a podporu klíčových staveb.

* V oblasti školství a sportu budou dlouhodobým cílem další investice do modernizace a výstavby školských a sportovních zařízení a také silnější metodická podpora zřizovatelů.

Foto: Zuzana Bömisch

Prezident Petr Pavel se na sněmu vymezil proti jakémukoliv nařízenému slučování obcí

Významným momentem prvního dne jednání sněmu ve čtvrtek 29. května byla návštěva prezidenta republiky Petra Pavla. Delegáti sněmu se v debatě s hlavou státu věnovali zejména financování nepedagogických pracovníků ve školství, s jejímž řešením samosprávy dlouhodobě nejsou spokojeny. Zazněla však i další témata, která trápí obce, a to zejména problematika zajištění veřejného pořádku v obcích nebo výhrady k návrhu na zřízení Národního parku Křivoklátsko. Prezident Petr Pavel názorům účastníků sněmu naslouchal se zájmem, řadu podnětů si poznamenal a přislíbil, že se jimi bude dále zabývat.

Nejvyšší ústavní činitel reagoval i na hlasy, které zaznívají mj. zejména z Národní ekonomické rady vlády (NERV) a volají po slučování obcí v zájmu finančních úspor a větší efektivity fungování veřejné správy. Podle Petra Pavla by však jakékoliv nařizované slučování obcí přineslo více škody než užitku. Prezident dává přednost tomu, aby takový proces byl spontánní podle zájmu a možných benefitů. Tedy aby využíval současné možnosti, ať už jsou to dobrovolné svazky obcí nebo společenství obcí, které se zřizuje ke konkrétnímu účelu.

Novela školského zákona i jednotky SDH obcí

Program včerejšího, závěrečného dne sněmu se nesl ve znamení diskuse s ústavními činiteli – mezi hosty vystoupili předseda Senátu Parlament ČR Miloš Vystrčil, místopředseda Poslanecké sněmovny Parlament ČR Karel Havlíček, ministři Martin Kupka, Mikuláš Bek a Marek Výborný, ale také další zástupci státní správy.

Předseda horní parlamentní komory Miloš Vystrčil postrádal, že se v prioritách svazu neobjevilo také bydlení, protože „má-li někdo problém bydlení u nás vyřešit, jsou to především obce a města“ – samozřejmě s odpovídající podporou ze strany státu. V souvislosti s požadavky na slučování obcí mj. připomněl, že v malých sídlech členové zastupitelstev a mnozí další občané, kteří ctí a milují svoji obec, často svépomocí tyto obce zvelebují a zajišťují jejich rozvoj, aniž by tato jejich obětavá práce mohla být jakýmkoliv způsobem finančně vyčíslena a vykázána, což ani NERV nezohledňuje.   

Největší debatu včera vzbudila novela školského zákona (její návrh tento týden schválila dolní parlamentní komora), která vyvolává mezi starosty obavy o praktické negativní dopady na obce a jimi zřizované školy, viz https://moderniobec.cz/snemovna-schvalila-novelu-skolskeho-zakona-smo-cr-trva-na-svem-nesouhlasu-s-prevodem-financovani-nepedagogickych-pracovniku-na-obce-a-mesta/. V diskusi zaznívala řada konkrétních příkladů z praxe a požadavků na úpravy legislativy.

Dalším velmi probíraným tématem byla úloha jednotek sborů dobrovolných hasičů (JSDH) – jednotek požární ochrany obcí (JPO) a zajištění jejich podpory. Na toto téma delegátům sněmu včera odpovídal generální ředitel Hasičského záchranného sboru ČR generál Vladimír Vlček.

Na závěr sněmu předseda SMO ČR František Lukl poděkoval všem účastníkům, partnerům i hostům a rozloučil se slovy podpory a jednoty, která mezi městy a obcemi zaznívala po celé dva dny.

Ocenění do tří regionů

První den jednání sněmu byl zakončen den slavnostním večerem, během nějž předseda Svazu měst a obcí ČR František Lukl ocenil významné osobnosti, které se zasloužily o činnost organizace.

Předány byly také ceny v rámci projektu ČTK Connect za příkladné obecní projekty realizované s podporou evropských fondů. ČTK a SMO ČR, které jsou partnery v této celoroční akci, vybraly po vzájemné dohodě záměry s finanční účastí EU ve třech kategoriích ze tří regionů soudržnosti.

* Jako nejinspirativnější projekt v oblasti tzv. tvrdých neboli hmatatelných projektů, s výrazným dopadem na život místní komunity, byl oceněn projekt společnosti Severočeská teplárenská, která ve spolupráci s Mezibořím na Mostecku ((Ústecký kraj, Region soudržnosti Severozápad) buduje připojení tohoto města na centrální zdroj tepla z teplárny v Komořanech. Dodávky tepla z tohoto zdroje by se město mělo dočkat ž během topné sezóny 2025/2026. Ocenění převzali starosta Meziboří Petr Červenka a ředitel Severočeské teplárenské Petr Horák.

* Ocenění za následováníhodný záměr v oblasti tzv. měkkých projektů patří Biologickém centru Akademie věd ČR v Českých Budějovicích (Jihočeský kraj, Region soudržnosti Jihozápad) za počin BudDiag – Nové bioanalytické nástroje pro komplexní analýzu metabolismu a personalizovanou klinickou diagnostiku, které směřují k podstatnému rozšíření poznatků o individuálním metabolickém stavu pacienta, jež umožní budoucí diagnostická vyšetření na nové, vyšší úrovni. Projekt v online přenos představil jeho odborný vedoucí Petr Šimek.

* Laureátem ocenění za originální a inovativní přístup s cílem využít nabídku dotací Evropské unie se stal tým prorektora Ostravské univerzity Ondřeje Slacha s projektem Společenská dimenze nových technologií v energetice v Ostravské metropolitní oblasti (Moravskoslezský kraj, Region soudržnosti Moravskoslezsko). Projekt zkoumá dopady a souvislosti při zavádění technologií v procesu energetickou tranzice na jednotlivé vrstvy společnosti s důrazem na pomoc sociálně slabším.

/čtk, tz, red/*

Na snímku zcela nahoře: Mezi účastníky XX. sněmu Svazu měst a obcí ČR v Plzni ve čtvrtek 29. května zavítal také prezident ČR Petr Pavel. Foto: Zuzana Bömisch