Menu
e-shop
Bývalý starosta honebního společenstva zrušil platnou smlouvu o nájmu honebních pozemků (platnost končí v březnu 2013) a uzavřel smlouvu novou s platnosti od dubna 2012 do dubna 2023. Jako starosta městyse jsem na honební společnost podal žalobu u soudu. Musím mít k tomuto úkonu souhlas...
Bývalý starosta honebního společenstva zrušil platnou smlouvu o nájmu honebních pozemků (platnost končí v březnu 2013) a uzavřel smlouvu novou s platnosti od dubna 2012 do dubna 2023. Jako starosta městyse jsem na honební společnost podal žalobu u soudu. Musím mít k tomuto úkonu souhlas zastupitelstva? (Městys má ve společenstvu 49 % pozemků, nová nájemní smlouva byla schválena výborem, nikoliv valnou hromadou a působnost přenesena nebyla).
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění, výslovně nestanoví, který obecní orgán by měl rozhodnout o podání žaloby jménem obce. Proto by bylo možné uvažovat o tzv. zbytkové pravomoci rady obce podle § 102 odst. 3 zákona o obcích (rada obce zabezpečuje rozhodování ostatních záležitostí patřících do samostatné působnosti obce, pokud nejsou vyhrazeny zastupitelstvu obce nebo pokud si je zastupitelstvo obce nevyhradilo).
V obcích, v nichž není volena rada obce, vykonává tuto pravomoc starosta obce (srov. § 99 odst. 2 zákona o obcích).
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, v platném znění, však obsahuje v § 21b zvláštní ustanovení o jednání za územní samosprávný celek v občanském soudním řízení, přičemž toto ustanovení je nutné považovat za ustanovení speciální vůči zákonu o obcích. Podle § 21b odst. 1 občanského soudního řádu jedná za územní samosprávný celek ten, kdo je podle zvláštního zákona oprávněn jej zastupovat navenek, tedy ve smyslu § 103 odst. 1 zákona o obcích starosta obce.
To znamená, že k podání žaloby jménem obce je oprávněn starosta obce, aniž by k takovému kroku potřeboval předchozí souhlas rady nebo zastupitelstva obce. Je samozřejmě rozumnější, pokud s podáním žaloby zastupitelstvo nebo rada obce předem souhlasí, neboť s vedením soudního řízení obvykle budou spojeny určité peněžní náklady pro obec, nicméně k »účinnosti« podané žaloby z hlediska občanského soudního řádu není předchozí souhlas nezbytný.
Uvedený názor potvrzuje i judikatura soudů, zejména usnesení Nejvyššího soudu ze dne 19. srpna 2010, sp. zn. 33 Cdo 694/2010 a usnesení Ústavního soudu ze dne 7. února 2011, sp. zn. I. ÚS 3038/10 (judikáty jsou dostupné na http://www.nsoud.cz a http://nalus.usoud.cz).
JUDr. ADAM FUREK
právník
Pro přidávání komentářů se musíte nejdříve přihlásit.
Dobrý den,
Vedení ( starosta, mistostarostové) obdrželi mimořádné odměny, které schválilo část zastupitelstva. Vzhledem k tomu, že byl podán podnět MV o nezakonosti odměn, vyzvalo MV vedení obce o vrácení finanční částky. Vedení takto neučinilo a MV podalo žalobu ke krajskému soudu. Ten zrušil usnesení zastupitelstva. Vedení se odvolalo k NSS. Ten rozsudek potvrdil. Přesto vedení města odměny nevrátilo neboť prohlásili, že žádný ze soudu vrácení nenařídil. Jak postupovat dál? Starosta na sebe žalobu nepodá.