Menu
e-shop
Prověrkou vzorku projektů obnovy místních komunikací Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) zjistil, že ve více než polovině případů podpora těchto projektů ze strany Ministerstva pro místní rozvoj měla minimální přínos pro řešení dopravní situace, zvýšení kvality života obyvatel či rozvoj obcí. NKÚ to uvedl ve dnes vydané tiskové zprávě.
S podporou ze státního rozpočtu byly podle NKÚ obnoveny například slepé ulice, komunikace v okrajových částech obce s omezeným vjezdem apod. V některých případech ani nebyly odstraněny nedostatky, kterými komunikace před obnovou trpěla. Přitom od roku 2019 do února 2025 dotace ve výši 4,7 mld. Kč ministerstvo na obnovu místních komunikací ze státního rozpočtu poskytlo dotace ve výši 4,7 mld. Kč.
Ačkoliv jsou místní komunikace majetkem obcí, které mají povinnost o něj řádně pečovat a tuto péči financovat především z vlastních rozpočtů, řešily některé projekty i důsledky zanedbané údržby.
Nejvyšší kontrolní úřad poukázal na to, že MMR poskytovalo podporu i tehdy, kdy ji obce nezbytně nepotřebovaly a projekty by realizovaly i bez státní dotace. Sedm ze 14 kontrolovaných příjemců podpory podle tiskové zprávy NKÚ uvedlo, že přínos této podpory spočívá především v možnosti ušetřit vlastní prostředky na řešení důležitějších potřeb obce.
„NKÚ na základě výsledků kontroly považuje poskytování podpory MMR obcím na obnovu místních komunikací za neúčelné vynakládání peněžních prostředků státu a doporučuje v ní nepokračovat,“ uvedl člen Kolegia NKÚ Jan Kinšt, který kontrolu vedl.
Výsledky kontroly dokládají, že Ministerstvo pro místní rozvoj nezajistilo, aby podpora byla dostatečně sladěna s reálnými rozvojovými potřebami obcí. Nehodnotilo, zda obnova konkrétních komunikací patří mezi prioritní oblasti rozvoje obce. Resort nestanovil, kterých výsledků má být podporou dosaženo.
Dotaci ve výši 1,7 mil. Kč obdržel například projekt, kde byl v žádosti zdůrazněn dopravní význam místní komunikace pro celou obec a projíždějící řidiče. NKÚ zjistil, že tato „dopravně významná komunikace“ je ve skutečnosti slepá ulice, která na svém konci brání v průjezdu aut výsuvným sloupkem. Opravou navíc nebyly vyřešeny popsané nedostatky – komunikace nebyla rozšířena, zpevněné krajnice ani chodníky nebyly vybudovány. Zlepšil se jen povrch silnice.
Kontrola zjistila, že MMR nenastavilo jasná pravidla pro čerpání podpory. Příjemci tak v řadě případů postupovali rozdílně, a to zejména při vykazování uznatelných nákladů, které mohly být z podpory státu spolufinancovány. Zatímco někteří příjemci z podpory hradili např. i náklady na sjezdy a vjezdy k rodinným domům, odvodnění, dopravní značení, inženýrské sítě apod., jiní příjemci tyto části projektů za způsobilé k podpoře nepovažovali a hradili je plně ze svých prostředků.
Tisková zpráva NKÚ dále připomněla, že MMR soustavně nesleduje a nevyhodnocuje, jak byly peněžní prostředky vynakládány a zda bylo dosaženo předpokládaného přínosu. Ačkoliv v průběhu let 2019 až 2025 podpořilo přes dva tisíce projektů, veřejnosprávní kontrolu provedlo u čtyř. Resort nedisponuje úplnými informacemi o ukončených projektech, protože závěrečné vyhodnocení provádí s několikaletým zpožděním.
„Ministerstvo není schopno vzhledem k množství jím administrovaných programů ověřovat účelnost prostředků vynaložených na tyto projekty. Pak je namístě otázka, proč vůbec takový dotační titul vyhlašuje a utrácí na něj peníze z již tak hluboce deficitního státního rozpočtu,“ doplnil Jan Kinšt.
U šesti projektů z dvaceti kontrola zjistila skutečnosti nasvědčující porušení rozpočtové kázně. „NKÚ v této souvislosti považuje za závažné, že neoprávněné použití prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu zjistil u téměř každého třetího kontrolovaného projektu. Přinejmenším v pěti případech mohlo tyto skutečnosti zjistit samo MMR z dokladů, které byly přiloženy k žádostem o proplacení dotace – přesto je nezjistilo. To potvrzuje závěr NKÚ o nefunkčnosti kontrolního systému MMR,“ uzavřel Jan Kinšt.
Tisková mluvčí MMR Veronika Lukášová ještě dnes na výsledky kontrolní akce NKÚ reagovala vyjádřením, že resort je bere na vědomí a její závěry respektuje. Výzvu se stejnými parametry aktuálně ministerstvo opakovat neplánuje.
V prohlášení MMR se dále uvádí, že resort bude do budoucna dotační výzvy více regionálně zaměřovat, a to i v návaznosti na případné volné prostředky obcí tak, aby prostředky ze státního rozpočtu byly vynaloženy co nejefektivněji.
„V návaznosti na výsledky kontroly bude ministerstvo také nově přistupovat k efektivnější administraci i kontrole projektů s využitím zkušeností z našich organizací, například z Centra pro regionální rozvoj,“ uzavřela mluvčí MMR Veronika Lukášová.
/tz, red/*
Ilustrační foto: web NKÚ
